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仅 70 余万吨可配 巴西牛肉对华出口迎最严配额

2026/02/25 来源:冻品行情

中国正式实施牛肉进口保障措施,巴西随即推出针对性的对华出口配额方案,67 家获准输华的巴西牛肉工厂将按新规分配配额,这一系列政策不仅重塑巴西牛肉出口格局,更直接影响国内牛肉市场供应与产业发展,核心信息一文读懂。

政策背景:中国出 3 年保障措施,巴西成配额最大受益国为保护国内肉牛产业,中国商务部依据《保障措施条例》发布官方裁定,自 2026 年 1 月 1 日起,对进口牛肉实施为期 3 年的保障措施,直至 2028 年 12 月 31 日,核心方式为国别配额 + 配额外加征 55% 关税,这也是世贸组织允许的合法贸易救济手段。

此次保障措施的出台,源于进口牛肉激增对国内产业的严重冲击:2013-2023 年中国牛肉进口量从不足 30 万吨飙升至 274 万吨,十年增长 8 倍,2024 年进口量持续走高,直接导致国内牛肉价格连续 12 个月下滑,活牛价格创近十年新低,65% 以上养殖主体亏损,一头肉牛出栏平均亏损超 1600 元,产业根基受到实质性损害。

从配额分配来看,2026 年中国牛肉进口总配额 270 万吨,巴西以 110.6 万吨成为份额最高的国家,远超澳大利亚的 20.5 万吨、美国的 16.4 万吨;配额内牛肉按正常 12% 关税计征,配额外则加征 55% 关税,综合税率升至 67%,且上一年度未使用配额不结转至下一年。

这一政策既为国内肉牛产业争取 4-5 年的恢复缓冲期,也为中巴牛肉贸易划定了明确框架。

巴西核心应对:实际可配 70 余万吨,前三季度完成全部分配面对中国的保障措施,巴西业界迅速推出对华牛肉出口配额方案,核心目标是规范出口秩序、避免跨年配额计算争议,适配海运至中国约 40 天的物流周期。

值得关注的是,因巴西行业认为中方已将 30 万吨 2025 年发运、2026 年到港的牛肉计入新配额,巴西 2026 年实际可分配额度仅剩 70 余万吨。

而从出口数据来看,巴西对华牛肉出口热度不减,2026 年 1 月出口量已达 12 万吨,创下同期新高,远超全年平均每月 9.2 万吨的配额管控目标,出口节奏管控压力凸显。

为此,巴西方案明确全年配额集中前三季度投放,9 月底前完成全部分配,确保当年发运货物能在同一年度清关计入配额,从时间维度把控出口节奏。

配额分配细则:67 家工厂按比例分,兼顾中小企与新入局者此次配额分配针对海关总署核准的 67 家巴西输华牛肉工厂展开,分配规则设计兼顾公平性、效率性与产业包容性,核心条款清晰明确:分配依据按 2025 年各工厂对华实际市场份额比例分配,认可企业过往市场表现,保障分配公平;动态管理机制实行 “季度发放、月度监测”,未使用的季度配额可在其他出口商间重新分配,避免配额闲置浪费,提升整体利用效率;中小企业保底为每家企业设定每年至少 8000 吨最低配额,避免中小企业因配额不足退出中国市场,保障其基本出口能力;预留新者空间专门预留3.3 万吨技术储备额度,专供 2026 年新获得输华资质的巴西企业使用,完善出口主体梯队;企业准入门槛申请配额企业需具备税务合规资质、有效卫生许可,且近期无处罚记录,保障出口牛肉质量与贸易合规;长期规则稳定鉴于中国保障措施持续至 2028 年,方案明确 2027 年起配额计算改为企业前两年平均出口量,减少短期市场波动影响,引导企业长期规划。

方案合规性:法律依据充分,操作落地难度低不少人关注该配额方案是否具备合法合规性,答案是肯定的。

受巴西肉类出口工业协会委托,专业律所出具的法律意见显示,方案在巴西国内遭遇司法挑战、在世贸组织层面引发争端的风险均较低。

法律层面,巴西 1966 年相关法律明确,遭遇保障措施时外贸商会有权分配出口配额,且方案借鉴了巴西运行二十余年的 “希尔顿配额” 模式,有成熟先例可循,分配标准公平、透明、无歧视,完全符合世贸组织规则;同时《关税与贸易总协定》也允许成员国在国内价格稳定政策下对出口实施限制。

操作层面,巴西外贸综合系统已具备自动拦截超配额发运、企业配额余额控制等功能,无需额外开发软件,仅需调整现有参数即可实施,行政成本低、落地难度小。

此外,相较于效果有限的直接补贴、财政成本较高的信贷支持,配额制度也是巴西当前应对中国保障措施最现实可行的方式。

政策推进:政府内部存分歧,2 月 27 日迎关键审议目前该配额方案已获得巴西牛肉行业广泛支持,但在政府内部仍存在分歧,导致审批进程放缓,核心争议集中在两点:一是巴西发展、工业、贸易和服务部担忧,按市场份额分配可能对大型企业形成市场保留,对新进入者构成壁垒,与 “自由企业原则” 不符;二是巴西农业和畜牧业部明确不愿承担配额管理职责,认为卫生监管机构不应介入贸易事务。

针对上述质疑,法律意见已作出明确回应:国家有权作为 “经济活动的规范与监管主体” 介入外贸事务,而 8000 吨最低配额与 3.3 万吨技术储备额度,已充分考虑中小企业与新进入者的发展空间,不构成市场垄断。

据悉,该方案有望于 2 月 27 日在巴西外贸商会执行管理委员会特别会议上审议,而具体由发展部还是农业部负责执行,目前仍在协调中,巴西农业部长已明确表示,不应由卫生监管机构承担配额管理职责。

巴西肉类出口工业协会也表示,将尊重政府最终裁定,相信能找到兼顾各方利益的解决方案。

深远影响:规范贸易秩序,夯实中巴农贸合作基础中国是巴西牛肉最大出口市场,中国市场占巴西牛肉出口量的近一半,此次巴西推出配额方案,绝非单纯应对中国保障措施,更是为了扭转此前巴西企业对华低价竞争的无序格局,推动行业从 “价格竞争” 转向 “质量竞争”,实现高质量出口。

而从中国角度来看,巴西对牛肉出口进行规范管理,有助于中国科学调控牛肉进口规模和节奏,缓解进口牛肉对国内市场的挤压,推动国内肉牛产业走出低谷、恢复基础母牛存栏量与核心生产能力。

中国农业科学院研究员朱增勇表示,中方的保障措施是阶段性的,并非限制正常贸易,巴西的配套举措,将为中巴两国广泛的农产品贸易合作打下更坚实的基础。

后续,巴西配额方案能否顺利获批、执行部门如何确定、70 余万吨配额如何具体落地,将直接影响 2026 年巴西牛肉对华出口节奏,也将牵动国内进口牛肉市场价格与供应,我们将持续关注最新进展免责声明:任何在本平台出现的信息均只作为参考,不构成任何投资建议。

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植物新品种保护新规11月1日施行!EDV判定细则落地 果业竞争转向品种权

11月1日起,一套把"改头换面式育种"堵死的规则正式生效。对果业而言,未来两三年的主线不再是"种什么",而是"品种权归谁、怎么分钱"。

农业农村部新制修订的《植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》《植物新品种复审委员会审理规定》和《第十二批农业植物品种保护名录》,2026年11月1日起施行。

实施细则10章58条,核心动作是:细化实质性派生品种(EDV)制度的实施步骤——制度实施范围、判定指南、判定阈值、检测机构条件、专家库,全部落地。

中国果业正在从"引种扩繁的红利期",切换到"品种权运营的变现期"。

新规到底改了什么?

这次不是又一次"原则性表态",而是把过去几年种业振兴的制度设计,扎进了可执行的细节里。

1. EDV制度有了"操作手册"

按条例"分步实施"的要求,细则对制度实施范围、判定指南、判定阈值、检测测试机构条件、专家库组建作出了具体规定。

此前2026年8月的发布会已经亮出首批作物目录和阈值:水稻、小麦、棉花、花生、辣椒等作物遗传相似度阈值设为90%,油菜、大白菜、蚕豆、桃等设为85%——一旦相似度达到阈值,举证责任转移,由被诉方证明自己不是派生品种。

这一条直接扭转了原始品种权人"取证难、鉴定难"的老困境。

2. 授权条件全面收紧

细则细化了品种丧失新颖性的情形,新增种子"销售、推广行为"的解释条款;加强品种名称管理;申请文件造假直接不予受理或驳回;杂交种申请要提交亲本DNA指纹图谱——从源头上卡住"来源不明"的品种。

同时完善"已知品种"定义,堵住了"换个名字重新申请"的操作空间。

3. 监管链条向后端延伸

虚假材料申请:1年内不再受理;以欺骗、贿赂等不正当手段取得品种权:宣告无效,3年内不再受理。

配合近年品种全链条管理专项行动——已撤销问题品种和"仿种子"品种4000多个——监管部门的态度非常清楚:品种权不是"注水数量游戏",是真金白银的产权。

4. 保护版图扩容,果树是重点受益方

第十二批保护名录一次新增117个属种,其中果树类11个——包括中国樱桃、人参果,以及黄皮属、番荔枝属、腰果、咖啡属等热带亚热带果树。

我国农业植物保护属种将从191个扩大到308个,"基本覆盖我国种业发展和产业需求所涉及的重要农作物种类"。

对广西这类以特色热带水果立身的产区而言,黄皮、番荔枝(释迦)这类"小众但值钱"的品类从此有了保护伞。

另需注意:保护期限也在延长。藤本、观赏植物、林木和果树等品种保护期可达20年——一个新品种的商业生命周期,第一次被制度拉到了足够长的刻度。

品种保护的案例

MBO"花香蓝莓"——国际育种商的中国打法已经成熟

2026年9月,澳大利亚蓝莓育种商Mountain Blue Orchards(MBO)在中国赢得两起里程碑式品种权诉讼:最高法终审(9月27日)与广州知识产权法院一审(9月30日),保护其品种Ridley 16-02(商品名"优瑞卡日出",业内俗称L25)。

判决确立的规则,每一条都在改写行业潜规则:

1、"卖果不卖苗"被堵死:种植授权品种并卖果,被认定为连续侵权整体,赔偿可按果实销售获利计算,卖果也可被责令停止;

2、共犯连带:提供土地的合作社、苗圃经营者,甚至以"科研"名义出现但存在经济利益关联的技术支持方,均判连带责任;

3、DNA证据一锤定音:遗传相似度吻合即举证责任转移;

4、"合法来源"抗辩失效:买来的苗不免责;拒不提交财务账册的,法院作不利认定。

MBO在判决后的表态是:"这些裁决是一场长期维权行动的基石,而非终点,已有多起案件在审理中。"培育一个果树新品种需要10—20年,而一根插条就能复制它。

这句话是MBO在胜诉声明里的警告,也是整个品种权制度的起点。

鸡副产品悄悄涨价!大规格棒腿L号翅根上调100-200元/吨 行情分化

最近山东肉鸡分割冻品盘面波动热闹起来,不少品类悄悄抬价。

单冻胸肉多点报价走强,大规格棒腿、L号翅根涨势亮眼,上调100-200元/吨,也有品种涨不动偏弱议价,整体行情分化明显。

别看报价往上调,各家核心目标还是加速去库存。

涨价基本集中在库存偏少的单品:单冻胸靠出口订单托底,大号品出品率偏低,供需刚好踩在平衡点。

其余品种涨价后劲不足,M号翅中反倒局部降价,凤爪前期涨势直接熄火。

再来看看大家最关心的毛鸡和鸡苗行情价格毛鸡端:近期屠宰厂收鸡量中等,货源不算紧缺,主流收购价窄幅震荡。

屠宰端一部分看好冻品行情顺势抬收价,但是终端冻品分化,不敢大幅抬价收鸡,属于 “想涨但是底气不足”。

如果后续胸、大棒腿持续走货顺畅,毛鸡价格才有进一步走强机会;反之翅爪走货放缓,屠宰厂会压控收鸡成本。

鸡苗端:跟随毛鸡预期波动,养殖户补栏情绪谨慎,没有出现扎堆抢苗。

苗价小幅震荡,大家现在都怕高位套牢,观望氛围很重,博弈后面毛鸡出栏利润。

进口鸡产品方面: 海外到港的进口翅中、进口凤爪、进口鸡腿到港成本近期相对稳定,和国内冻品形成替代竞争。

国内翅中M规格开始走弱,一部分贸易商转向拿性价比更高的进口货源分流需求,这也是国内翅中议价走弱的一大原因;进口大胸价格优势一直存在,持续分流食品加工厂的采购需求,压制国内鸡胸上涨高度,很难走出单边暴涨行情。

整体来看,大胸、大规格棒腿领涨,翅中高价承压走弱,凤爪涨势熄火,中小规格腿货躺平装死!

上游鸡苗、毛鸡观望博弈,进口货持续充当 “价格安全阀”,给国内冻品涨价上枷锁。

大家要注意,现在行情分化严重,不要盲目赌涨。刚需补库为主,高位翅类谨慎囤货,勤看报价快进快出,毕竟禽品行情变脸速度比翻书还快!

猪价10月27日反弹熄火!20省下跌无一上涨 西南西北多数守住价位

今日猪价全景(10月27日)昨日北方轮动反弹的行情戛然而止,今天行情再度转弱,20 省下跌,7 省持平,0 省上涨,全国大面积飘绿,西南、西北局部守住价位。

下跌区域(20 省,跌幅 - 0.1 元 / 斤)华东:上海、安徽、福建、江苏、山东、浙江 华中:湖北、河南、湖南 华南:海南 华北:北京、天津、山西、河北 东北:黑龙江、吉林、辽宁 西北:陕西持平区域(7 省)华中:江西 华南:广东、广西 西南:重庆、四川、云南、贵州 西北:甘肃、新疆上涨区域:0 省全国猪价区间:4.1~5.5 元 / 斤,广东依旧为高价区;新疆 4.1-4.3 元,是全国最低价。

盘面特点:前几日北方短暂的轮动反弹结束,北方全部转跌;华东、华中也同步走弱;仅华南两广、西南四省、江西、甘肃、新疆稳住报价,成为为数不多的支撑板块。

之前的反弹属于超跌后的短暂修复,没有形成持续性。

盘面核心逻辑:

短暂修复行情结束,再度进入普跌前一日只是超跌带来的点状小反弹,没有基本面支撑,今天反弹行情消失,华东全部由平转跌,说明当前市场底气不足,屠宰压价力度再起。

需求端依旧偏弱,腌腊备货迟迟没有启动四季度腌腊预期一直存在,但加工企业目前还没有大规模备货,没有实质需求来承接市场供给。

生猪供给宽松的大格局没变,缺乏持续托底力量。

仅少数省份抗跌湖南、两广、山西、东北吉辽保持平稳,属于相对抗跌区域,但没有涨价动力,仅仅止跌,很难走出独立上涨行情。

养殖户 & 冻品贸易商操作建议:

养殖户

持平省份(京津冀、东北三省、甘肃):行情止跌磨底,不赌大涨,按计划有序出栏,不要压栏等反弹。

下跌省份(南方大部分、山西、陕西、新疆):继续顺势出栏,优先出大肥,减少亏损,不扛价。

屠宰 & 冻品贸易商行情分化,北方低位企稳、南方偏弱,按需采购,分批拿货,继续等待腌腊订单落地信号,不大量囤货。

后市预判

短期维持震荡磨底格局。接下来重点看两点:北方涨价省份能不能守住价位;南方腌腊订单能不能集中落地。如果腌腊需求迟迟不集中放量,这种轮动反弹很容易冲高回落。

庆阳苹果大会签约19.12亿元!129份订单订购23.25万吨 出口渠道再拓宽

庆阳市邀请全国数百家果企果商入园入企考察,推动意向订单加快转化为签约订单。

据《陇东报》报道,10月24日下午,2026中国苹果年会暨庆阳苹果大会成果发布活动举行。

据悉,为期八天的大会紧扣“数字赋能·智算兴果——推动苹果产业优质化发展”主题,突出产销协同、流量转化和全链展示,八项活动有序开展,产销对接顺利推进,累计签约苹果销售订单129份,订购苹果23.25万吨,签约总金额19.12亿元,大会各项活动取得良好成效。

大会期间,庆阳市邀请全国数百家果企果商入园入企考察,推动意向订单加快转化为签约订单。

其中,马来西亚客商签约苹果20吨、金额16万元,尼泊尔客商签约30吨、金额28.2万元,以色列客商签约1340吨、金额1089万元,庆阳苹果出口渠道进一步拓宽。“庆阳好物·与您相约”专场对接会线上交易额达到140万元。

此外,“百名网红探园直采直播助农”活动联动本地及平凉、天水、宁夏等周边地区网络达人参与,中央电视台“中国天气·节气名品”团队同步开展现场带货,进一步扩大了“庆阳苹果果真好”品牌影响力。

围绕“数字赋能·智算兴果——推动苹果产业优质化发展”主题,大会集中展示了庆阳苹果大数据中心、“一园一码”溯源体系、陇东智能分选仓储中心等建设成果。

目前,12条智慧分选线已全面投产,两万吨冷库即将建成。

大会还发布了庆阳苹果品牌成长发展观察报告,宣讲相关地方标准,为苹果产业向质量农业、品牌农业加快转型提供支撑。

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