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重磅!乌拉圭 2026 对华牛肉配额细则落地在即!新老厂差异化分配 违规直接清退配额!

2026/04/09 来源:冻品行情

进口牛肉行业迎来关键政策信号!

作为中国牛肉进口的重要供应国,乌拉圭 2026 年对华牛肉出口配额分配方案敲定时间正式明确,新老屠宰厂配额差异化分配、违规配额清退等核心规则同步公布,不仅关乎乌拉圭对华牛肉出口格局,更将影响国内进口商货源布局、市场供应稳定性,成为今年南美牛肉进口的重要风向标。

据乌拉圭媒体报道,乌拉圭 2026 年对华牛肉出口配额分配方案,预计将在5 月 18 日食品展开幕前正式敲定。

乌拉圭国家肉类协会(INAC)主席加斯顿・斯卡托拉明确表示,本次配额分配将严格按照既有规则推进,“不会仓促决定”,延续政策的稳定性和连贯性,让国内外肉企、贸易商都能有明确的布局方向。

本次配额分配的核心原则,依旧沿用乌拉圭自 2003 年起实施的既定制度,以企业过去三年对华市场的实际出口表现为核心依据,兼顾出口实绩的公平性与市场布局的稳定性。

据初步测算,乌拉圭近三年对华牛肉年均出口量约为 24.5 万吨,老牌屠宰厂将直接按这一历史出口规模分配配额,出口实绩越稳定、体量越大的企业,配额份额越有保障,这也让老牌大厂的货源确定性大幅提升,成为国内进口商锁定稳定货源的重要选择。

从配额总量来看,2026 年中国给予乌拉圭的牛肉进口配额总量为32.4 万吨,相较其近三年年均出口量有显著提升,为乌拉圭牛肉对华出口预留了增量空间。

扣除基于历史出口实绩分配的 24.5 万吨后,本次仍有约8 万吨的剩余配额,这部分额度将重点向新生产能倾斜,主要用于新进入中国市场的企业、出口记录较少的工厂,例如近期刚恢复运营的 Florida 屠宰厂(365 厂)、刚开始小规模生产的 Rondatel 工厂(22 厂)等;同时,对于部分市场布局调整、尚未充分使用初始配额的企业,也可申请补充该部分额度,最大程度盘活配额资源,激发行业活力。

值得注意的是,本次配额分配同步明确了严格的动态监管与配额清退机制,对违规企业形成强约束。

乌拉圭国家肉类协会特别提及当前被暂停对华出口资格的 San Jacinto 屠宰厂(344 厂),明确表示若其对华出口禁令持续超过 90 天,将直接失去原有配额份额,被收回的配额将重新分配给有能力、守规则的企业。

这一规则也传递出明确信号:乌拉圭将严格把控对华出口企业的合规性,确保配额资源向优质、合规企业倾斜,同时保障对华出口牛肉的品质与供应稳定性。

整体来看,乌拉圭 2026 年对华牛肉配额分配方案,既延续了以历史业绩为核心的成熟规则,保障了出口结构的稳定性,又为新增产能、潜在增量预留了专属额度,兼顾了行业的扩张需求,实现了稳定基本盘与激发新活力的双重平衡。

对于乌拉圭本土企业而言,老牌大厂稳份额、新厂有机会,合规经营成为保住配额的关键;对于国内市场而言,稳定的配额分配规则意味着乌拉圭牛肉货源供应更有保障,8 万吨增量配额也将带来更多优质货源选择,丰富国内牛肉市场供给。

而对于国内进口商、贸易商以及餐饮、加工等下游企业而言,本次配额方案的即将落地也给出了明确的布局提示:5 月 18 日食品展将成为重要时间节点,方案敲定后,乌拉圭牛肉的配额格局将正式明确,建议重点锁定历史出口实绩好、合规性强的老牌大厂,同时可关注 365 厂、22 厂等新晋产能的配额进展,提前规划货源布局。

此外,随着中国牛肉进口国别配额制度的实施,配额内进口牛肉将享受关税优势,拿到乌拉圭合规配额的货源,也将在成本端形成明显竞争优势,成为今年进口牛肉市场的重要布局方向。

后续,乌拉圭对华牛肉配额的具体分配结果、各工厂配额明细等核心信息,我们也将持续关注并第一时间解读,为行业布局提供参考。

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锅圈旗下和一牧鲜上新!原切牛排+谷饲肥牛卷双矩阵 破解商超牛肉内卷

国民健康消费升级带动冷冻牛肉品类持续扩容,家庭端成为冻品牛肉核心消费场景,消费者更加看重原料品质、干净配方与质价比。

近日,锅圈食品旗下和一牧鲜瞄准商超渠道市场机遇,一口气推出三款原切牛排与谷饲肥牛卷两大新品矩阵,以优质肉源、硬核工艺、多元场景,助力商超破解牛肉品类同质化内卷,挖掘冷柜赛道新增量。

原切牛排系列真原切重塑家庭牛排消费NCBD 餐宝典《2026 中国牛排品类发展报告》数据显示,2025 年国内牛排市场规模达 346.5 亿元,同比增长 3.5%,预计 2026 年市场规模突破 350 亿元。

牛排消费场景发生明显迁移,家庭消费占比 42.3% 跃居第一,65.6% 消费者选购牛排将产品品质列为首要考量因素,告别过去重低价、重概念的选品逻辑,倒逼商超渠道升级牛排品类供给。

本次和一牧鲜上市三款原切牛排,坚持真原切、不拼接、不调理、零添加、零注水,原料选自南美洲天然牧场草饲牛肉。

草饲牛脂肪占比更低,富含Omega3 脂肪酸、共轭亚油酸等营养物质,契合当下健康饮食需求,从原料端守住牛肉本味。

原切湿式熟成眼肉牛排对标西餐厅专业水准,在优质原切眼肉基础上,采用7 天以上低温湿式熟成工艺,真空恒温恒湿环境锁住肉汁香气,肉质柔嫩顺滑,奶香、肉香浓郁。

对比干式熟成损耗更低,出品率更高。

该款产品可帮助商超拉高客单价,提升货架品牌调性,打造差异化高价值产品。

原切眼肉牛排精选进口眼肉部位肉,大理石花纹分布均匀,煎制后汁水丰盈,脂香突出,嫩度、油脂、肉香平衡,适配全年龄段家庭消费。

原切西冷牛排进口西冷部位肉,自带标志性油边,煎烤之后肉质紧实富有嚼劲,牛肉风味醇厚,适合偏爱强肉感的消费人群。

三款牛排从原料筛选到成品出库执行全流程质控检测,兼顾家庭日常正餐、轻食简餐等多元场景,让牛排走出节庆仪式感,成为冰箱常备家常食材。

谷饲肥牛卷上新清洁配方破解行业痛点肥牛卷是商超冷柜的流量大单品,广泛用于家庭火锅、快手烹饪,但行业普遍存在肉源模糊、配料繁杂、品质参差不齐等痛点,消费者越来越重视配料表干净度与原料溯源能力。

和一牧鲜谷饲肥牛卷直击市场痛点,打造原料、工艺、场景、品牌四重核心优势,适配商超全客群动销需求。

原料溯源可控甄选南美进口优质牛肉,牧场环境优良,肉质纯净脂香自然,涮煮不易散、不易柴。

每一批原料附带入境检验检疫、报关单据,实现肉源可追溯,给消费者与渠道伙伴安全感。

严苛生产工艺,坚守清洁配方摒弃繁杂添加剂,依靠好肉源与工艺还原肥牛本味。

采用高湿低温+ 速冻锁鲜双重工艺锁住肉汁营养;生产线配置金属探测、X 光异物检测,历经 16 道工序层层把关;全程18℃冷链不断链,保障终端产品新鲜品质。

干净简洁的配料表,精准打动家庭核心客群。

多规格多吃法,拉动终端复购产品覆盖500g、1kg、1.5kg 三种规格,覆盖单人尝鲜、家庭日常、节日聚会各类场景。

吃法灵活多元,适配牛油、菌汤、酸汤、番茄各类火锅锅底,同时可做照烧肥牛饭、酸汤肥牛、爆炒肥牛等家常菜,一材多用提升产品动销效率。

硬核品牌实力赋能商超渠道牛肉冻品赛道已经告别单纯价格竞争,品质、溯源、质价比、场景适配成为商超选品核心关键词。

而作为锅圈食品旗下牛肉大单品冠军品牌,和一牧鲜背靠上市企业锅圈食品,拥有150 余亩牛肉智慧工厂,年产能 15 万吨,手握 ISO22000、HACCP、BRCGS 三大权威认证,服务全国 40000 + 餐饮门店,肥牛卷相关产品斩获沙利文 “全国肥牛卷销量第一” 认证,同时拥有农业产业化省重点龙头企业、2026 福布斯中国大消费年度创新品牌等多项荣誉背书,为商超上架、终端陈列、消费者信任提供有力支撑。

和一牧鲜原切牛排矩阵与谷饲肥牛卷两大新品,分别从高端牛排与大众肥牛卷两大赛道切入,覆盖家庭多元化餐桌需求。

9月牛肉进口暴跌54.6%至14.34万吨!累计增速年内首次转负

先看三个数,看完你再决定要不要往下读:

9月,中国牛肉进口 14.34万吨;

同比去年9月的31.59万吨,直接砍半,-54.6%;

更要命的是,前8个月累计还在涨8%,一个月下来,1-9月累计同比变成了 -1.3%。

年内首次转负。

这不是预测,是海关刚出炉的实数。

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一、9月进口量跌成这样

把时间线拉长看。

2026年开局其实很猛——1月,春节备货叠加进口商抢在配额充裕时集中通关,冲到 36.64万吨 的年内峰值。

之后一路回落,6月赶在配额消耗过半前又抢了一波,回到24.58万吨。

7月、8月本来就走弱,单月在21万吨上下。

然后是9月。

14.34万吨。

环比8月的20.82万吨,单月少了6.48万吨,-31.1%。

这个数字是什么概念?

2025年全年中国牛肉月均进口 23.35万吨,9月反而冲到31.59万吨的高点。

也就是说,去年9月你还在抢货,今年9月直接没人下单了。

同一月份,一年时间差了一倍还多。

更微妙的是累计口径:

1-7月,累计同比 +12.45%;1-8月,+8.00%;1-9月,-1.30%。

一个月时间,把前面8个月攒下的涨幅全吃掉了。

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二、真正的"凶手",只有一个:巴西

把9月的数据拆开看,你会发现一件很反常的事——

巴西一个国家,减的量比全国减的量还多。

8月,巴西往中国发13.24万吨;9月,只剩 5.01万吨。单月 -62.2%,少了整整 8.23万吨。

而同期,其他国家不但没塌,反而净增了1.75万吨。

两相抵消,全国净减6.48万吨。

换句话说:如果不是其他国家拼命补位,9月的数据会比现在难看得多。

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那巴西为什么不发了?

答案藏在两个月前,而且和"配额耗尽"不是一回事——

关键在于:巴西到中国的海运周期约40天。

进口商在8月中旬看到配额只剩10%,大多就停了新订单——这批"没订的船",对应的正是9月的到港量。

所以9月的暴跌,是市场提前一到两个月对规则做出的反应,不是配额耗尽后的结果。

规则本身来自商务部公告2025年第87号:自2026年1月1日起对进口牛肉实施保障措施,期限3年,形式为"国别配额 + 配额外加征关税"。

配额内正常缴税,超过配额的部分加征55%(在现行12%关税基础上,综合约67%)。

一个细节值得注意:9月巴西均价6,643美元/吨,环比8月的6,761美元微跌1.7%。

这是典型的"抢配额溢价消失"——之前为了抢额度不计成本,现在额度没了,价格自然回落。

巴西牛肉不是不能进口了,是进口商主动不进了。

三、巴西一退,谁冲上来了?

巴西份额从63.6%,一个月跌到 34.9%,腰斩。

空出来的位置谁接了?

澳大利亚这波反弹尤其值得说:它自己的配额 6月18日就耗尽了,6月20日起已在加征55%关税。在这种高成本下9月还反弹58%。

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一句话总结:巴西一咳嗽,整个南半球的牛肉商都要围绕中国开会了。

但问题是——

阿根廷对华月出口天花板也就3-4万吨,乌拉圭1.8万吨到极限,新西兰全年满打满算20万吨。这些国家加起来,也补不上巴西一个月8万吨的缺口。

这就是为什么全国总量还是暴跌了31%。

四、价格信号:该涨的还是会涨

量跌成这样,价格反而有故事。9月主要产区进口均价:

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五、配额用到哪了?看这张图

截至9月底,各国配额使用进度:

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澳大利亚114.7%、巴西108.0%,已经爆表;阿根廷67.3%,是下一个触发点。

总盘子268.8万吨,1-9月用了78.0%,看着宽裕——但这是错觉。

已经触顶的两国合计占了总配额近一半,剩下的额度全压在乌拉圭、美国、新西兰这些短期放不出量的国家身上。

更关键的是:配额不能跨国转让。

巴西今年多次希望借用乌拉圭未用完的额度,基本已明确2026、2027年均不批准。

乌拉圭账上躺着10-20多万吨余额,救不了巴西。

六、接下来会发生什么?说三句实话

第一,10月大概率继续低位。

巴西配额外55%关税已于10月1日生效,澳大利亚6月就在加税。

两大主力同时受限,接下来几个月巴西对华进口会稳定在5万吨上下的"低位稳态",不会再有8月那种13万吨的盛况。

第二,全年进口大概率由增转减。

1-9月累计已经-1.3%。若10-12月维持9月水平,后三个月合计约40-45万吨,全年总量约 250-255万吨——将是2022年以来少见的年度拐点。

第三,也是最关键的——国内牛肉价格,该涨了。

进口牛肉占国内供应比重超过30%。

进口量一个月掉6万吨,这部分缺口不会凭空消失。

10月以后,不管是餐饮端的牛肉火锅、烤肉店,还是商超的冷鲜牛肉,涨价是大概率事件。

对养殖户来说,这反而是个窗口期——国内肉牛价格已经磨底很久,进口收缩带来的价格弹性,可能就在四季度兑现。

最后说一句

这轮数据表面看是"牛肉进口跌了",本质是中国牛肉供应逻辑的一次切换。

过去几年,巴西一家独大、占中国进口六成的格局,让我们习惯了"便宜、稳定、量大"的进口牛肉。但配额制度是硬约束——便宜的日子,是有配额撑着的。

要说清楚的是:这不是永久关闭。

保障措施期限3年(2026-2028),巴西配额逐年小幅放宽,110.6万 → 112.8万 → 115.1万吨。

但配额外55%的税率,三年不变。

所以准确的说法是:低价进口牛肉的时代,在三年内很难回来了。

接下来的问题不是"会不会涨",而是"涨多快、涨多少、谁来扛"。

阿根廷输华牛肉配额仅完成63%!屠宰厂利润微薄 行业直呼竞争力吃力

SIAL巴黎展期间,阿根廷肉类出口商联盟(ABC)主席马里奥·拉韦蒂诺(Mario Ravettino)直言当前牛肉贸易的一大结构性矛盾:国际需求带来窗口,阿根廷外交关系也处于有利位置,但肉类加工环节的利润空间却在持续收窄。“阿根廷在国际、双边和多边关系层面处境很好,但在我所代表的行业,屠宰厂的竞争力眼下有些吃力。”拉韦蒂诺在展会期间警告称。

本届SIAL阿根廷派出由30家企业组成的代表团参与商务和机构议程。

利润困局:养殖端要赚钱,加工厂在硬扛拉韦蒂诺表示,必须在兼顾养殖户利益的同时改善工厂盈利。“第一环节必须有可观、正向的回报——这是获得原材料的唯一途径,让生产者在其经营中有利可图。

但也许我们还得在行业盈利能力上多下些功夫。”据他解释,养殖成本、服务与投入品价格,叠加汇率变量,共同挤压经营成果。

即便国际形势有利、买家在寻找牛肉、新市场重要性上升,情况依然如此。“这些变量叠加起来,使得行业利润非常微薄,有时甚至只是勉强持平。”他总结道。

拉韦蒂诺强调,屠宰厂需要整合多元业务——出口优质部位肉、消化适合工业加工的产品、将外销无路的部位供应国内——利润微薄使这一平衡愈发脆弱。

中国配额:51.1万吨仅完成63%,达标存疑中国是自2026年起对所有供应国实施配额制度的最大目的地,阿根廷获配51.1万吨。

但发货进度明显落后。

根据ABC掌握的最新数据,截至9月仅完成该配额的63%。

原料不足与行业利润微薄,部分解释了履约困难。

拉韦蒂诺直言,能否在年底前达标“存在疑问”。

对比邻国:乌拉圭同样无法用完中国授予的配额。

正因如此,巴西方面对中国政府重新调整今年配额量的做法感到兴奋——巴西商人认为他们可以毫不费力地再向中国多卖100万吨,但2026年配额(150万吨)已于数周前用完。

美国:抓住窗口,10万吨配额即将用满拉韦蒂诺将中国市场表现与优先发展美国市场的决策联系起来。

阿根廷抓住了美国扩大进口配额的机会,即将完成10万吨的配额量——包括原有2万吨和今年因美国产量大幅下降而追加的8万吨。

据美国农业部(USDA)估计,2027年美国牛肉进口量将超过300万吨。

业界希望明年能维持扩大后的准入水平。"我知道目前正在就牛肉问题以及双边协议整体进行谈判。

我抱有很高期待,希望能谈成。"他说。

SIAL巴黎首日三大议题:巴西输欧被禁 活牛期货逼近5.3美元 中国2027配额引忧

为期五天的SIAL Paris国际食品展于上周六(17日)正式开幕。

首日入场节奏相对平缓,午间后逐渐升温。

肉类板块的贸易商普遍预期,真正的商业活跃期将在周日开启,并于周一达到顶峰。

首日交谈中,巴西输欧被禁、活牛价格飙升、中国2027年配额三大议题贯穿全场。

首日人流:午后才起势,乌拉圭馆超预期开幕日上午展馆人流相对安静,午间起明显升温,其中乳制品馆因非洲采购商集中到场而尤为热闹。

牛肉板块方面,操盘手预计大部分进口商和商业代理将在周日到周一密集到场(周一为传统最繁忙日)。

但一位乌拉圭产业人士表示,周六的客流已超出预期——他从一早就接待了多批客户。

乌拉圭国家肉类协会(INAC)逾500平方米的展台(位于6号馆,以"Uruguay Meats, Made in Nature"新推广主题亮相)首日到访量“尚可”,各屠宰厂代表全天持续接洽客户。

巴西对欧封锁:业内预估2—2.5年才能完全恢复巴西因抗菌剂要求被欧盟暂停肉类准入,是首日最核心的话题。

一位欧盟进口商判断,巴西不太可能在2至2.5年内完全恢复对欧供应。

恢复过程将是渐进式的,前提是巴西能完成全生产周期动物可追溯性认证,确保所涉牛群未使用受限抗菌剂且未更换过饲养场。

欧盟方面部分代理认为,由于此前提前采购,当前仍有巴西库存可覆盖至少到11月的需求。

但此后封锁将如何直接冲击巴西肉类,存在高度不确定性。

展会上还流传一个未经证实的消息:英国可能自2027年2月或3月起限制进口巴西深加工肉制品。

虽未获官方确认,但部分贸易商称这一可能性正促使买家加速未来几个月的采购。

活牛供应:屠宰或降20%,价格逼近5.30美元产业信源估计,受畜牧周期转换导致活牛供应减少的影响,巴西屠宰量可能下降多达20%。

业内同时对牧场活牛价格攀升表示担忧——巴西B3期货市场12月至2027年1月的远期合约参考价已在 5.30美元/公斤附近徘徊。

中国:2027年配额开启后的供应集中风险中国是新一周对话中的另一大主线。

操盘手担忧,2027年新进口配额启用初期,巴西和澳大利亚可能将大量货源集中发往中国市场。

该时段出现供应堆积的风险,令市场对全球最大牛肉买家的价格走势和吸纳能力产生疑问。

进口牛肉外盘稳中偏弱!中国买家缓慢回归 牛腱子CFR报8200美元/吨

中国进口牛肉外盘市场在假期后逐步恢复,但截至目前新增订单仍维持在常规水平。

一位南方共同市场操盘手透露,已有不同部位肉的新成交落地,不过尚未观察到需求显著加速的迹象。

报价:稳中偏弱,较3—4周前微降“中国买家正慢慢回到场子里。”一位乌拉圭贸易商表示。

该贸易商提供了以下乌拉圭牛肉成交价格参考:部位成交价(CFR,后同)较前期带骨牛腹肉5,250美元/吨稳至略低带骨牛前胸5,100美元/吨稳至略低80VL碎肉5,200美元/吨稳至略低上述价位较3—4周前市场水平稳中偏弱。

该操盘手评估,进口商返场后的询盘和下单节奏仍属“正常”范畴,未见采购量显著抬升。

关于中国国内牛肉库存水平,该信源称其买家未就当前库存情况作出评论。

同时,一位乌拉圭出口工厂给出了其它部位肉的报价参考:牛腱子混装:要价8,300美元/吨,市场观察区间 8,300—8,400美元/吨,但尚未收到买方回复;小米龙:报 8,200美元/吨;大米龙:略低于8,200美元/吨;牛肋排 5+4+4:成交于 4,700-4,800美元/吨,低于该出口商观察到的其他市场报价。

阿根廷出口工厂信源报市场成交价格参考部位报价(CFR)牛腱子混装8,200美元/吨谷饲牛胸肉7,000美元/吨牛后部位肉7,600—8,100美元/吨澳大利亚:55%关税下仍维持月均8,000吨有贸易商强调,尽管8月、9月澳大利亚对华发运量落在配额之外、需缴纳55%附加关税,但每月仍维持约8,000吨的到货节奏。

该贸易商认为,中国商超渠道冰鲜肉业务扩张,使进口商能够消化部分关税成本并维持长期合作关系。

同时他指出,2027年中国配额消耗速度将取决于该国各主要出口市场之间的相对比价——哪边便宜,货就往哪边走。

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