2026年7月，美国海产品行业内部就中国海产品关税问题出现严重意见分裂。
美国国家渔业研究所（NFI）援引美国国际贸易委员会报告，主张海产品不涉国家安全、关税负担实则由美国进口商承担，力主将中国海产品列入"非敏感"商品享受关税调整，以降低美国海鲜价格并打开对华出口空间。
而南方虾业联盟（SSA）则指控中国进口商通过低估罗非鱼（Tilapia, Oreochromis niloticus）等品类申报价值，在2026年前五个月已避免超过1800万美元关税，坚决反对任何关税减免。
湛江国联水产等中方企业与美方加工商CFE也分别提交意见，从消费者利益和美国成分豁免角度发声。
这场"关税路线之争"的结果将直接影响中美海产品贸易的下一步走向，值得中国采购方与从业者高度关注。
2026年7月，美国海产品行业内部就中国海产品关税问题爆发了前所未有的意见分歧：美国最大的海产品贸易协会——美国国家渔业研究所（NFI）力主将所有商业海产品列为"非敏感"商品以享受关税减免，而代表美国本土野生捕捞虾产业的南方虾业联盟（SSA）则坚决反对任何形式的关税放松，并指控中国进口商通过低估申报价值逃避了超过1800万美元的关税。
这场"关税路线之争"深刻折射出美国海产品供应链的不同环节在面对中美贸易博弈时的利益分化，其最终走向将对全球海产品贸易格局产生深远影响。
NFI的立场：关税自伤美国产业，减免海产品关税符合多方利益美国国家渔业研究所（NFI）在向美国贸易代表办公室（USTR）提交的六页意见书中提出了明确的政策主张：将包括罗非鱼（Tilapia, Oreochromis niloticus）、虾类、鲑鱼/三文鱼（Salmon, Salmo salar / Oncorhynchus spp.）、阿拉斯加狭鳕（Alaska pollock, Gadus chalcogrammus）、龙虾（American lobster, Homarus americanus）等在内的所有商业海产品，列为"非敏感"商品，纳入拟议中的美中贸易委员会框架下的关税调整范围。
NFI执行副总裁罗伯特·德汉（Robert DeHaan）在提交的文件中从三个层面阐述了其核心论点： 第一，海产品不涉及国家安全。
NFI明确指出，海产品作为食品品类，与半导体、高端制造等所谓"敏感领域"有本质区别，不应成为关税博弈的筹码。
降低对中国海产品的关税，将为美国加工商、分销商、零售商、餐饮业者和消费者全面降低成本，同时为运营全球供应链的企业提供更大的确定性。
第二，关税负担最终由美国承担。
NFI援引美国国际贸易委员会（USITC）2023年的报告指出，301条款关税的绝大多数负担实际上由美国进口商而非中国出口商承担，直接推高了美国市场海产品的终端价格。
NFI估算，自2018年关税实施以来，美国海产品企业——其中绝大多数为小型企业——已累计支付了约7亿美元的301条款关税。
近期零售数据显示，冷冻海产品价格涨幅持续超过整体食品通胀率，而销售量却呈下降趋势，表明关税已经实质性压制了消费。
第三，减免关税为美国对华出口打开空间。
德汉特别指出，降低中国海产品的进口关税，有望改善美国海产品对华出口的市场准入。
美国龙虾、三文鱼、狭鳕、太平洋鳕鱼和蟹类等产品在中国市场具有竞争力，但中国对美海产品加征的报复性关税已严重制约了这些品类的出口表现。
NFI认为，双边谈判应将"改善美国海产品出口的市场准入"提升为优先事项。
SSA的反对立场：指控进口申报低估，呼吁拒绝任何关税减免与NFI的立场形成尖锐对立的是，美国南方虾业联盟（SSA）提交了截然相反的意见书。
SSA代表美国本土野生捕捞虾产业，主张不应给予中国海产品任何关税减免。
其核心依据是对中国进口商申报行为的指控。
SSA在意见书中提出，官方贸易数据显示，美国进口商近年大幅压低中国海产品的进口申报价值，从而减少了向美国财政部缴纳的从价税。
该组织估算，在2026年前五个月，仅冷冻罗非鱼片、冷冻鲶鱼（Catfish, Ictalurus punctatus）片和去皮小龙虾（Peeled crawfish, Procambarus clarkii）尾肉三个品类，进口商通过降低申报价值就避免了超过1800万美元的额外关税。
这三个品类合计占2025年中国对美海产品出口总额的22%以上。
其中，冷冻罗非鱼片的涉嫌差额最为突出。
SSA数据显示，2026年前五个月美国进口商申报的平均价格仅为每磅1.04美元，远低于2024年的每磅1.69美元和2025年的每磅1.38美元。
SSA称，今年支付的价格是"有记录以来的最低水平"。
按理推算，如果进口申报价值维持在2024年水平，应缴关税总额约为4000万美元，而非实际支付的2450万美元——意味着约1550万美元的关税被"规避"。
SSA执行董事布莱克·普莱斯（Blake Price）在7月14日的声明中措辞严厉地指出，中国海产品进口已经因供应链中存在的违禁抗生素和强迫劳动指控而面临质疑，而低报价格的行为进一步加剧了不公平竞争。
他强调，"不应该因为外国公司违反美国法律而给予奖励"。
SSA的这一立场并非新近提出。
今年4月，该联盟已在美国国会的美中经济与安全审查委员会（CECC）听证会上陈述过类似论点，呼吁全面禁止进口中国产及中国加工的海产品。
SSA的总论点可以概括为：既有的关税是美国应对中国不公平贸易行为的重要政策工具，在当前中国进口商的合规问题未得到解决之前，任何形式的关税减免都为时过早。
来自中国企业与美方加工商的声音：关税减免有益市场与消费者除了行业组织之间的对立，提交意见的海产品相关方还包括来自中国和美国的企业，它们的声音为这场争论增添了更多维度的考量。
湛江国联水产股份有限公司及其美国子公司Sunnyvale Seafood在意见书中要求USTR豁免罗非鱼和裹粉虾（Breaded shrimp）产品。
国联水产方面从经济安全维度分析指出，罗非鱼养殖和加工是劳动密集型农渔业，不涉及核心经济竞争力，且美国本土养殖规模极小，国内产量几乎可以忽略不计。
Sunnyvale Seafood的供应链分析运营经理Jasmine Cham则强调，降低关税的主要受益者实际上将是美国消费者，特别是中低收入家庭——罗非鱼和裹粉虾是美国市场广泛消费的平价动物蛋白来源，关税减免将直接降低美国家庭的食品开支。
来自美国本土加工商的声音也值得关注。
总部位于马萨诸塞州波士顿的加拿大鱼类出口公司（CFE）——一家拥有55年历史、专营咸鱼产品的企业——提交了一份诉求重点不同的意见书。
CFE每年进口约1200万至1500万磅成品，全部使用"美国产狭鳕和鳕鱼（Cod）"为原料，经由中国的SMETA认证工厂进行加工。
CFE主张，美国原料在中国加工后返销美国的产品，其"美国成分"的价值应从关税征收范围中排除。
综合来看，2026年关于中国海产品关税的这场意见交锋，清晰地反映了美国海产品供应链不同环节的利益分化和政策诉求分化。
在最终结果出台之前，全球海产品贸易参与者需要密切关注USTR在美中贸易委员会框架下的决策动向。
2026年7月围绕中国海产品关税减免问题的美国行业内部"路线之争"，本质上是美国海产品供应链不同环节利益分化的集中体现：美国国家渔业研究所（NFI）代表的进口加工端与南方虾业联盟（SSA）代表的本土生产端就关税政策走向形成了根本性对立，前者基于"关税负担由美国承担"的USITC报告数据和海产品"非敏感"定位推行降税方案以降低国内价格、改善对华出口准入，后者则以中国进口商在2026年前五个月通过低估罗非鱼（Tilapia, Oreophilus niloticus）申报价值规避约1550万美元关税等指控为依据，主张维持甚至加征关税以保护本土产业；与此同时，湛江国联水产等中国企业以"消费者受益"为叙事主动参与政策博弈，加拿大鱼类出口公司CFE则提出"美国成分豁免"方案，使这场意见博弈更加复杂多元。
对于中国海产品出口商与从业者而言，建议采取"分区策略"——针对罗非鱼、裹粉虾等美国本土供应弱、消费者依赖度高的品类积极推动关税减免，通过联合NFI等美方行业力量争取USTR有限度让步；针对与美国本土虾等品类直接竞争的品种，则需做好关税趋紧甚至进一步加征的准备，加速供应链向越南、印尼等国的多元化转移，并以MSC、BAP等国际可持续认证提升市场公信力以应对非关税壁垒的长期挤压。
免责声明：此消息转载自其他媒体，玉湖福谷发布该内容仅为提供更多信息，并不代表赞同其观点或保证其内容的准确性。玉湖福谷提醒您，文章内容仅供参考，不构成任何投资建议。
