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越南盾兑人民币(VNDCNY) 0.0003
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罗非鱼申报价从1.69美元暴跌至1.04美元 SSA呼吁拒绝中国海产品关税减免

2026/07/19 来源:行情资讯

2026年7月,美国海产品行业内部就中国海产品关税问题出现严重意见分裂。

美国国家渔业研究所(NFI)援引美国国际贸易委员会报告,主张海产品不涉国家安全、关税负担实则由美国进口商承担,力主将中国海产品列入"非敏感"商品享受关税调整,以降低美国海鲜价格并打开对华出口空间。

而南方虾业联盟(SSA)则指控中国进口商通过低估罗非鱼(Tilapia, Oreochromis niloticus)等品类申报价值,在2026年前五个月已避免超过1800万美元关税,坚决反对任何关税减免。

湛江国联水产等中方企业与美方加工商CFE也分别提交意见,从消费者利益和美国成分豁免角度发声。

这场"关税路线之争"的结果将直接影响中美海产品贸易的下一步走向,值得中国采购方与从业者高度关注。

2026年7月,美国海产品行业内部就中国海产品关税问题爆发了前所未有的意见分歧:美国最大的海产品贸易协会——美国国家渔业研究所(NFI)力主将所有商业海产品列为"非敏感"商品以享受关税减免,而代表美国本土野生捕捞虾产业的南方虾业联盟(SSA)则坚决反对任何形式的关税放松,并指控中国进口商通过低估申报价值逃避了超过1800万美元的关税。

这场"关税路线之争"深刻折射出美国海产品供应链的不同环节在面对中美贸易博弈时的利益分化,其最终走向将对全球海产品贸易格局产生深远影响。

NFI的立场:关税自伤美国产业,减免海产品关税符合多方利益美国国家渔业研究所(NFI)在向美国贸易代表办公室(USTR)提交的六页意见书中提出了明确的政策主张:将包括罗非鱼(Tilapia, Oreochromis niloticus)、虾类、鲑鱼/三文鱼(Salmon, Salmo salar / Oncorhynchus spp.)、阿拉斯加狭鳕(Alaska pollock, Gadus chalcogrammus)、龙虾(American lobster, Homarus americanus)等在内的所有商业海产品,列为"非敏感"商品,纳入拟议中的美中贸易委员会框架下的关税调整范围。

NFI执行副总裁罗伯特·德汉(Robert DeHaan)在提交的文件中从三个层面阐述了其核心论点: 第一,海产品不涉及国家安全。

NFI明确指出,海产品作为食品品类,与半导体、高端制造等所谓"敏感领域"有本质区别,不应成为关税博弈的筹码。

降低对中国海产品的关税,将为美国加工商、分销商、零售商、餐饮业者和消费者全面降低成本,同时为运营全球供应链的企业提供更大的确定性。

第二,关税负担最终由美国承担。

NFI援引美国国际贸易委员会(USITC)2023年的报告指出,301条款关税的绝大多数负担实际上由美国进口商而非中国出口商承担,直接推高了美国市场海产品的终端价格。

NFI估算,自2018年关税实施以来,美国海产品企业——其中绝大多数为小型企业——已累计支付了约7亿美元的301条款关税。

近期零售数据显示,冷冻海产品价格涨幅持续超过整体食品通胀率,而销售量却呈下降趋势,表明关税已经实质性压制了消费。

第三,减免关税为美国对华出口打开空间。

德汉特别指出,降低中国海产品的进口关税,有望改善美国海产品对华出口的市场准入。

美国龙虾、三文鱼、狭鳕、太平洋鳕鱼和蟹类等产品在中国市场具有竞争力,但中国对美海产品加征的报复性关税已严重制约了这些品类的出口表现。

NFI认为,双边谈判应将"改善美国海产品出口的市场准入"提升为优先事项。

SSA的反对立场:指控进口申报低估,呼吁拒绝任何关税减免与NFI的立场形成尖锐对立的是,美国南方虾业联盟(SSA)提交了截然相反的意见书。

SSA代表美国本土野生捕捞虾产业,主张不应给予中国海产品任何关税减免。

其核心依据是对中国进口商申报行为的指控。

SSA在意见书中提出,官方贸易数据显示,美国进口商近年大幅压低中国海产品的进口申报价值,从而减少了向美国财政部缴纳的从价税。

该组织估算,在2026年前五个月,仅冷冻罗非鱼片、冷冻鲶鱼(Catfish, Ictalurus punctatus)片和去皮小龙虾(Peeled crawfish, Procambarus clarkii)尾肉三个品类,进口商通过降低申报价值就避免了超过1800万美元的额外关税。

这三个品类合计占2025年中国对美海产品出口总额的22%以上。

其中,冷冻罗非鱼片的涉嫌差额最为突出。

SSA数据显示,2026年前五个月美国进口商申报的平均价格仅为每磅1.04美元,远低于2024年的每磅1.69美元和2025年的每磅1.38美元。

SSA称,今年支付的价格是"有记录以来的最低水平"。

按理推算,如果进口申报价值维持在2024年水平,应缴关税总额约为4000万美元,而非实际支付的2450万美元——意味着约1550万美元的关税被"规避"。

SSA执行董事布莱克·普莱斯(Blake Price)在7月14日的声明中措辞严厉地指出,中国海产品进口已经因供应链中存在的违禁抗生素和强迫劳动指控而面临质疑,而低报价格的行为进一步加剧了不公平竞争。

他强调,"不应该因为外国公司违反美国法律而给予奖励"。

SSA的这一立场并非新近提出。

今年4月,该联盟已在美国国会的美中经济与安全审查委员会(CECC)听证会上陈述过类似论点,呼吁全面禁止进口中国产及中国加工的海产品。

SSA的总论点可以概括为:既有的关税是美国应对中国不公平贸易行为的重要政策工具,在当前中国进口商的合规问题未得到解决之前,任何形式的关税减免都为时过早。

来自中国企业与美方加工商的声音:关税减免有益市场与消费者除了行业组织之间的对立,提交意见的海产品相关方还包括来自中国和美国的企业,它们的声音为这场争论增添了更多维度的考量。

湛江国联水产股份有限公司及其美国子公司Sunnyvale Seafood在意见书中要求USTR豁免罗非鱼和裹粉虾(Breaded shrimp)产品。

国联水产方面从经济安全维度分析指出,罗非鱼养殖和加工是劳动密集型农渔业,不涉及核心经济竞争力,且美国本土养殖规模极小,国内产量几乎可以忽略不计。

Sunnyvale Seafood的供应链分析运营经理Jasmine Cham则强调,降低关税的主要受益者实际上将是美国消费者,特别是中低收入家庭——罗非鱼和裹粉虾是美国市场广泛消费的平价动物蛋白来源,关税减免将直接降低美国家庭的食品开支。

来自美国本土加工商的声音也值得关注。

总部位于马萨诸塞州波士顿的加拿大鱼类出口公司(CFE)——一家拥有55年历史、专营咸鱼产品的企业——提交了一份诉求重点不同的意见书。

CFE每年进口约1200万至1500万磅成品,全部使用"美国产狭鳕和鳕鱼(Cod)"为原料,经由中国的SMETA认证工厂进行加工。

CFE主张,美国原料在中国加工后返销美国的产品,其"美国成分"的价值应从关税征收范围中排除。

综合来看,2026年关于中国海产品关税的这场意见交锋,清晰地反映了美国海产品供应链不同环节的利益分化和政策诉求分化。

在最终结果出台之前,全球海产品贸易参与者需要密切关注USTR在美中贸易委员会框架下的决策动向。

2026年7月围绕中国海产品关税减免问题的美国行业内部"路线之争",本质上是美国海产品供应链不同环节利益分化的集中体现:美国国家渔业研究所(NFI)代表的进口加工端与南方虾业联盟(SSA)代表的本土生产端就关税政策走向形成了根本性对立,前者基于"关税负担由美国承担"的USITC报告数据和海产品"非敏感"定位推行降税方案以降低国内价格、改善对华出口准入,后者则以中国进口商在2026年前五个月通过低估罗非鱼(Tilapia, Oreophilus niloticus)申报价值规避约1550万美元关税等指控为依据,主张维持甚至加征关税以保护本土产业;与此同时,湛江国联水产等中国企业以"消费者受益"为叙事主动参与政策博弈,加拿大鱼类出口公司CFE则提出"美国成分豁免"方案,使这场意见博弈更加复杂多元。

对于中国海产品出口商与从业者而言,建议采取"分区策略"——针对罗非鱼、裹粉虾等美国本土供应弱、消费者依赖度高的品类积极推动关税减免,通过联合NFI等美方行业力量争取USTR有限度让步;针对与美国本土虾等品类直接竞争的品种,则需做好关税趋紧甚至进一步加征的准备,加速供应链向越南、印尼等国的多元化转移,并以MSC、BAP等国际可持续认证提升市场公信力以应对非关税壁垒的长期挤压。

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9月牛肉进口暴跌54.6%至14.34万吨!累计增速年内首次转负

先看三个数,看完你再决定要不要往下读:

9月,中国牛肉进口 14.34万吨;

同比去年9月的31.59万吨,直接砍半,-54.6%;

更要命的是,前8个月累计还在涨8%,一个月下来,1-9月累计同比变成了 -1.3%。

年内首次转负。

这不是预测,是海关刚出炉的实数。

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一、9月进口量跌成这样

把时间线拉长看。

2026年开局其实很猛——1月,春节备货叠加进口商抢在配额充裕时集中通关,冲到 36.64万吨 的年内峰值。

之后一路回落,6月赶在配额消耗过半前又抢了一波,回到24.58万吨。

7月、8月本来就走弱,单月在21万吨上下。

然后是9月。

14.34万吨。

环比8月的20.82万吨,单月少了6.48万吨,-31.1%。

这个数字是什么概念?

2025年全年中国牛肉月均进口 23.35万吨,9月反而冲到31.59万吨的高点。

也就是说,去年9月你还在抢货,今年9月直接没人下单了。

同一月份,一年时间差了一倍还多。

更微妙的是累计口径:

1-7月,累计同比 +12.45%;1-8月,+8.00%;1-9月,-1.30%。

一个月时间,把前面8个月攒下的涨幅全吃掉了。

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二、真正的"凶手",只有一个:巴西

把9月的数据拆开看,你会发现一件很反常的事——

巴西一个国家,减的量比全国减的量还多。

8月,巴西往中国发13.24万吨;9月,只剩 5.01万吨。单月 -62.2%,少了整整 8.23万吨。

而同期,其他国家不但没塌,反而净增了1.75万吨。

两相抵消,全国净减6.48万吨。

换句话说:如果不是其他国家拼命补位,9月的数据会比现在难看得多。

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那巴西为什么不发了?

答案藏在两个月前,而且和"配额耗尽"不是一回事——

关键在于:巴西到中国的海运周期约40天。

进口商在8月中旬看到配额只剩10%,大多就停了新订单——这批"没订的船",对应的正是9月的到港量。

所以9月的暴跌,是市场提前一到两个月对规则做出的反应,不是配额耗尽后的结果。

规则本身来自商务部公告2025年第87号:自2026年1月1日起对进口牛肉实施保障措施,期限3年,形式为"国别配额 + 配额外加征关税"。

配额内正常缴税,超过配额的部分加征55%(在现行12%关税基础上,综合约67%)。

一个细节值得注意:9月巴西均价6,643美元/吨,环比8月的6,761美元微跌1.7%。

这是典型的"抢配额溢价消失"——之前为了抢额度不计成本,现在额度没了,价格自然回落。

巴西牛肉不是不能进口了,是进口商主动不进了。

三、巴西一退,谁冲上来了?

巴西份额从63.6%,一个月跌到 34.9%,腰斩。

空出来的位置谁接了?

澳大利亚这波反弹尤其值得说:它自己的配额 6月18日就耗尽了,6月20日起已在加征55%关税。在这种高成本下9月还反弹58%。

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一句话总结:巴西一咳嗽,整个南半球的牛肉商都要围绕中国开会了。

但问题是——

阿根廷对华月出口天花板也就3-4万吨,乌拉圭1.8万吨到极限,新西兰全年满打满算20万吨。这些国家加起来,也补不上巴西一个月8万吨的缺口。

这就是为什么全国总量还是暴跌了31%。

四、价格信号:该涨的还是会涨

量跌成这样,价格反而有故事。9月主要产区进口均价:

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五、配额用到哪了?看这张图

截至9月底,各国配额使用进度:

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澳大利亚114.7%、巴西108.0%,已经爆表;阿根廷67.3%,是下一个触发点。

总盘子268.8万吨,1-9月用了78.0%,看着宽裕——但这是错觉。

已经触顶的两国合计占了总配额近一半,剩下的额度全压在乌拉圭、美国、新西兰这些短期放不出量的国家身上。

更关键的是:配额不能跨国转让。

巴西今年多次希望借用乌拉圭未用完的额度,基本已明确2026、2027年均不批准。

乌拉圭账上躺着10-20多万吨余额,救不了巴西。

六、接下来会发生什么?说三句实话

第一,10月大概率继续低位。

巴西配额外55%关税已于10月1日生效,澳大利亚6月就在加税。

两大主力同时受限,接下来几个月巴西对华进口会稳定在5万吨上下的"低位稳态",不会再有8月那种13万吨的盛况。

第二,全年进口大概率由增转减。

1-9月累计已经-1.3%。若10-12月维持9月水平,后三个月合计约40-45万吨,全年总量约 250-255万吨——将是2022年以来少见的年度拐点。

第三,也是最关键的——国内牛肉价格,该涨了。

进口牛肉占国内供应比重超过30%。

进口量一个月掉6万吨,这部分缺口不会凭空消失。

10月以后,不管是餐饮端的牛肉火锅、烤肉店,还是商超的冷鲜牛肉,涨价是大概率事件。

对养殖户来说,这反而是个窗口期——国内肉牛价格已经磨底很久,进口收缩带来的价格弹性,可能就在四季度兑现。

最后说一句

这轮数据表面看是"牛肉进口跌了",本质是中国牛肉供应逻辑的一次切换。

过去几年,巴西一家独大、占中国进口六成的格局,让我们习惯了"便宜、稳定、量大"的进口牛肉。但配额制度是硬约束——便宜的日子,是有配额撑着的。

要说清楚的是:这不是永久关闭。

保障措施期限3年(2026-2028),巴西配额逐年小幅放宽,110.6万 → 112.8万 → 115.1万吨。

但配额外55%的税率,三年不变。

所以准确的说法是:低价进口牛肉的时代,在三年内很难回来了。

接下来的问题不是"会不会涨",而是"涨多快、涨多少、谁来扛"。

阿根廷输华牛肉配额仅完成63%!屠宰厂利润微薄 行业直呼竞争力吃力

SIAL巴黎展期间,阿根廷肉类出口商联盟(ABC)主席马里奥·拉韦蒂诺(Mario Ravettino)直言当前牛肉贸易的一大结构性矛盾:国际需求带来窗口,阿根廷外交关系也处于有利位置,但肉类加工环节的利润空间却在持续收窄。“阿根廷在国际、双边和多边关系层面处境很好,但在我所代表的行业,屠宰厂的竞争力眼下有些吃力。”拉韦蒂诺在展会期间警告称。

本届SIAL阿根廷派出由30家企业组成的代表团参与商务和机构议程。

利润困局:养殖端要赚钱,加工厂在硬扛拉韦蒂诺表示,必须在兼顾养殖户利益的同时改善工厂盈利。“第一环节必须有可观、正向的回报——这是获得原材料的唯一途径,让生产者在其经营中有利可图。

但也许我们还得在行业盈利能力上多下些功夫。”据他解释,养殖成本、服务与投入品价格,叠加汇率变量,共同挤压经营成果。

即便国际形势有利、买家在寻找牛肉、新市场重要性上升,情况依然如此。“这些变量叠加起来,使得行业利润非常微薄,有时甚至只是勉强持平。”他总结道。

拉韦蒂诺强调,屠宰厂需要整合多元业务——出口优质部位肉、消化适合工业加工的产品、将外销无路的部位供应国内——利润微薄使这一平衡愈发脆弱。

中国配额:51.1万吨仅完成63%,达标存疑中国是自2026年起对所有供应国实施配额制度的最大目的地,阿根廷获配51.1万吨。

但发货进度明显落后。

根据ABC掌握的最新数据,截至9月仅完成该配额的63%。

原料不足与行业利润微薄,部分解释了履约困难。

拉韦蒂诺直言,能否在年底前达标“存在疑问”。

对比邻国:乌拉圭同样无法用完中国授予的配额。

正因如此,巴西方面对中国政府重新调整今年配额量的做法感到兴奋——巴西商人认为他们可以毫不费力地再向中国多卖100万吨,但2026年配额(150万吨)已于数周前用完。

美国:抓住窗口,10万吨配额即将用满拉韦蒂诺将中国市场表现与优先发展美国市场的决策联系起来。

阿根廷抓住了美国扩大进口配额的机会,即将完成10万吨的配额量——包括原有2万吨和今年因美国产量大幅下降而追加的8万吨。

据美国农业部(USDA)估计,2027年美国牛肉进口量将超过300万吨。

业界希望明年能维持扩大后的准入水平。"我知道目前正在就牛肉问题以及双边协议整体进行谈判。

我抱有很高期待,希望能谈成。"他说。

三季度末能繁母猪存栏3602万头同比降10.7%!前三季度生猪价格降22.1%

前三季度,各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署,克服强降水、台风等不利天气影响,夏粮增产、早稻稳产,秋粮生产形势良好,全年粮食有望再获丰收,畜牧业生产向好发展,农产品价格平稳运行,农业经济形势呈现稳中向好发展态势。

一、全年粮食有望再获丰收夏粮增产早稻稳产。

2026年,夏粮生产克服冬小麦大面积晚播、强降水等不利因素影响,实现丰收,全国夏粮产量3014.9亿斤,首次突破3000亿斤,比上年增加20.0亿斤,增长0.7%。

早稻产量565.8亿斤,比上年减少4.4亿斤,下降0.8%。

夏粮、早稻合计增产15.6亿斤,增长0.4%,为全年粮食生产奠定了良好基础。

秋粮生产形势良好。

今年国家持续实施多项强农惠农富农政策,强化价格、保险、补贴等政策支持和协同,调动农民种粮和地方抓粮的积极性,秋粮播种面积稳中有增。

自秋粮播种以来,全国大部农区光温水匹配良好,总体有利于粮食发育和产量形成。

虽然部分地区遭遇强降水、台风等不利天气,但整体看点上重、面上轻,对全国粮食生产影响总体可控。

9月份进入成熟收获期后,主产区天气以晴为主,有利于作物成熟收晒,也有助于粮食品质提升。

当前,全国秋收稳步推进,全年粮食有望再获丰收。

二、畜牧业生产向好发展前三季度,全国猪牛羊禽肉产量7627万吨,同比增加315万吨,增长4.3%。

其中,猪肉产量增长3.2%,牛肉产量下降0.7%,羊肉产量下降3.7%,禽肉产量增长9.3%。

生猪出栏增速放缓,基础产能调减加快。

前三季度,全国生猪出栏53739万头,同比增加747万头,增长1.4%,增速比上半年回落0.3个百分点。

猪肉产量4508万吨,同比增加140万吨,增长3.2%。

三季度末,全国生猪存栏42533万头,同比减少1147万头,下降2.6%。

其中,能繁母猪存栏3602万头,同比减少433万头,下降10.7%,降幅比二季度扩大4.2个百分点,目前为正常保有量3750万头的96.0%。

牛羊存出栏下降,降幅均有所收窄。

前三季度,全国肉牛出栏3455万头,同比减少109万头,下降3.1%,降幅比上半年收窄0.7个百分点;牛肉产量546万吨,同比减少4万吨,下降0.7%;牛奶产量2991万吨,同比增加70万吨,增长2.4%。

全国羊出栏19862万只,同比减少1293万只,下降6.1%,降幅比上半年收窄0.5个百分点;羊肉产量328万吨,同比减少13万吨,下降3.7%。

三季度末,全国牛存栏9523万头,同比下降4.1%,降幅比二季度收窄0.2个百分点;全国羊存栏27516万只,同比下降5.0%,降幅比二季度收窄0.2个百分点。

家禽出栏较快增长,禽蛋产量有所下降。

前三季度,全国家禽出栏143.0亿只,同比增加10.3亿只,增长7.8%;禽肉产量2244万吨,同比增加191万吨,增长9.3%;禽蛋产量2601万吨,同比减少45万吨,下降1.7%。

三季度末,全国家禽存栏64.6亿只,同比增长1.0%。

三、农产品价格平稳运行前三季度,全国农产品生产者价格同比下降2.4%。

其中,一季度下降2.4%,二季度下降3.0%,三季度下降2.1%。

分类别看,农业产品价格下降0.4%,林业产品价格持平,饲养动物及其产品价格下降6.8%,渔业产品价格略降0.2%。

分品种看,谷物价格同比上涨0.6%,其中,玉米价格上涨3.3%,连续四个季度上涨,小麦价格下降1.9%,稻谷价格下降0.8%;蔬菜价格下降0.7%,水果下降2.4%,油料下降1.9%;活牛价格上涨8.8%,连续六个季度上涨;活羊价格上涨7.6%,连续五个季度上涨;禽蛋价格上涨10.2%,牛奶价格上涨0.4%,生猪价格下降22.1%。

9月末,农产品集贸市场价格总体平稳。

粮食价格平稳运行,籼稻、粳稻价格环比均上涨0.5%,小麦价格持平,玉米价格下降1.0%,大豆价格下降0.4%。

畜禽产品价格以涨为主,活牛、活羊、活鸡、鸡蛋价格分别上涨2.7%、1.6%、1.0%和1.8%,生猪价格下降1.0%。

蔬菜价格有涨有跌,水果价格以降为主。


SIAL巴黎首日三大议题:巴西输欧被禁 活牛期货逼近5.3美元 中国2027配额引忧

为期五天的SIAL Paris国际食品展于上周六(17日)正式开幕。

首日入场节奏相对平缓,午间后逐渐升温。

肉类板块的贸易商普遍预期,真正的商业活跃期将在周日开启,并于周一达到顶峰。

首日交谈中,巴西输欧被禁、活牛价格飙升、中国2027年配额三大议题贯穿全场。

首日人流:午后才起势,乌拉圭馆超预期开幕日上午展馆人流相对安静,午间起明显升温,其中乳制品馆因非洲采购商集中到场而尤为热闹。

牛肉板块方面,操盘手预计大部分进口商和商业代理将在周日到周一密集到场(周一为传统最繁忙日)。

但一位乌拉圭产业人士表示,周六的客流已超出预期——他从一早就接待了多批客户。

乌拉圭国家肉类协会(INAC)逾500平方米的展台(位于6号馆,以"Uruguay Meats, Made in Nature"新推广主题亮相)首日到访量“尚可”,各屠宰厂代表全天持续接洽客户。

巴西对欧封锁:业内预估2—2.5年才能完全恢复巴西因抗菌剂要求被欧盟暂停肉类准入,是首日最核心的话题。

一位欧盟进口商判断,巴西不太可能在2至2.5年内完全恢复对欧供应。

恢复过程将是渐进式的,前提是巴西能完成全生产周期动物可追溯性认证,确保所涉牛群未使用受限抗菌剂且未更换过饲养场。

欧盟方面部分代理认为,由于此前提前采购,当前仍有巴西库存可覆盖至少到11月的需求。

但此后封锁将如何直接冲击巴西肉类,存在高度不确定性。

展会上还流传一个未经证实的消息:英国可能自2027年2月或3月起限制进口巴西深加工肉制品。

虽未获官方确认,但部分贸易商称这一可能性正促使买家加速未来几个月的采购。

活牛供应:屠宰或降20%,价格逼近5.30美元产业信源估计,受畜牧周期转换导致活牛供应减少的影响,巴西屠宰量可能下降多达20%。

业内同时对牧场活牛价格攀升表示担忧——巴西B3期货市场12月至2027年1月的远期合约参考价已在 5.30美元/公斤附近徘徊。

中国:2027年配额开启后的供应集中风险中国是新一周对话中的另一大主线。

操盘手担忧,2027年新进口配额启用初期,巴西和澳大利亚可能将大量货源集中发往中国市场。

该时段出现供应堆积的风险,令市场对全球最大牛肉买家的价格走势和吸纳能力产生疑问。

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