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长崎谈判戏剧性反转!日本蓝鳍金枪鱼配额提高25%提案被墨西哥一票否决

2026/07/20 来源:行情资讯

太平洋蓝鳍金枪鱼(Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis)的国际配额谈判在长崎遭遇戏剧性反转:日本提案将30公斤以上大型鱼配额提高25%至14,836吨,却在最后一天被墨西哥一票否决,长达一周的谈判成果归零。

一边是资源恢复带来的渔获激增——日本多地渔民被迫放流、甚至暂停定置网作业,韩国渔民面临价格暴跌至每公斤2,300韩元的窘境;另一边是东西太平洋配额分配的根本矛盾难以调和。

本文深入解析谈判破裂的来龙去脉、日本渔业的"丰产不丰收"困境,以及8月IATTC年会和11月WCPFC年会前的关键博弈前景,为关注国际水产贸易的从业者提供全面解读。

太平洋蓝鳍金枪鱼(Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis)——这一被誉为"海洋黑钻"的顶级海产资源,正处在国际渔业治理的十字路口。

日本在长崎国际会议上争取将2027年大型鱼配额提高25%的提案,在最后时刻被墨西哥一票否决,历时数月的谈判成果付诸东流。

一边是资源恢复带来的渔获激增与渔民"有鱼不能捕"的无奈,另一边是东西太平洋国家之间配额分配的根本分歧,这场博弈不仅关乎一条鱼的命运,更折射出全球渔业资源管理的深层困境。

以下为您详细解读。

历时一周的谈判在最后一天反转,现行配额将维持不变2026年7月8日至14日,来自中西太平洋渔业委员会(WCPFC)和美洲热带金枪鱼委员会(IATTC)成员国的官员齐聚日本长崎,旨在最终确定太平洋蓝鳍金枪鱼(Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis)的新捕捞控制规则(HCR)。

此次会议的核心,是推动从"定期讨价还价"的配额谈判模式,转向一套根据科学资源评估自动调整捕捞限额的现代化管理程序。

经过数月的铺垫,讨论已基本围绕维持当前东西太平洋捕捞影响比例收敛,仅剩技术性调整 。

然而,就在谈判最后一天,局势突然反转。

日本水产厅资源管理审议官福田巧在会后表示:"墨西哥突然推翻了此前一天为止的所有讨论。"墨西哥没有支持基于日本提案的妥协方案,而是要求为东太平洋地区争取未来配额增长的更大份额,从而阻止了双方组织通过该方案所需的全体一致同意 。

日本水产厅官员认为,这一变化无法仅凭谈判桌上的情况来解释,只能认为代表团收到了来自其政府的新指示 。

日本提案的核心是:将西太平洋30公斤以上大型太平洋蓝鳍金枪鱼(Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis)的配额从目前的11,869吨提高25%至14,836吨,同时将30公斤以下幼鱼的配额从5,125吨减少约6%至4,823吨,以"多捕成鱼、少捕幼鱼"的方式平衡资源保护与产业发展 。

然而,随着谈判破裂,现行配额将在2027年继续维持不变。

日本沿海蓝鳍金枪鱼数量激增,多地出现"有鱼不能捕"的尴尬局面此次日本推动配额上调的紧迫性,源于太平洋蓝鳍金枪鱼(Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis)资源的显著恢复与日本渔民日益严峻的"丰产不丰收"困境。

经过十多年的严格保护措施,包括捕捞努力量控制、配额限制和幼鱼放流,太平洋蓝鳍金枪鱼资源已从2010年历史最低的约1.2万吨回升至2022年的约14.4万吨,恢复态势十分可观 。

近年来,日本北海道、福井、长崎等多地渔民明显感受到渔获增多,大型金枪鱼频频入网 。

在长崎县对马市,渔民西川清二表示,他上个月已达到大型金枪鱼捕捞配额上限,不得不停止捕捞,目前正在主动限制幼鱼捕捞以留给冬季价格走高时使用 。

在北海道函馆市的南茅部地区,因定置网中蓝鳍金枪鱼数量激增且无法单独挑出放流,大多数渔民被迫完全暂停定置网作业 。

这一问题同样波及韩国。

韩国2024年底已将年捕捞限额从748吨大幅提高63%至1,219吨,但涌入东海岸的渔获量仍远超配额,江原道今年的初始配额92吨早在6月初就已用尽,庆尚北道部分日子的渔获量超过230吨,导致拍卖价格从每公斤约15,000韩元暴跌至2,300韩元 。

日本农林水产大臣铃木宪和在7月17日的新闻发布会上表示,墨西哥的谈判立场"极其令人遗憾",其单方面要求推翻了整个谈判进程,"辜负了参与经济体所做的真诚努力" 。

日本全国渔业协同组合联合会(全渔连)也对未能达成协议表示"惊讶和愤怒",敦促政府利用一切外交机会继续争取配额上调 。

东西太平洋配额分配矛盾根深蒂固,环保组织呼吁先通过框架再谈分配尽管此次谈判破裂,日本并未放弃努力。

按照计划,日本将在8月31日举行的IATTC年会和11月30日举行的WCPFC年会之前,通过外交渠道特别是与墨西哥的直接接触,寻求重新开启讨论 。

农林水产大臣铃木宪和呼吁墨西哥改变其"僵化的谈判立场"并建设性地参与进来 。

然而,业内普遍不看好后续谈判前景 。

东西太平洋在配额分配上的根本矛盾由来已久:墨西哥作为东太平洋主要捕捞国,此次坚持要求同步提升其在东太平洋海域的配额份额,而日本、韩国等西太平洋国家则难以接受这种"单方面倾斜" 。

此前在2025年,美国也曾因强调资源保护的必要性而阻止了类似协议 。

此次墨西哥的突然反对,使得原本已被广泛接受的"纽波特比奇管理程序"框架——各方在2026年3月会议上已达成的初步共识——面临被搁置的风险 。

环保组织皮尤慈善信托基金(Pew Charitable Trusts)警告称,未能就捕捞控制规则达成一致可能会推迟向现代化、基于科学的管理系统过渡的进程,并敦促各国政府首先通过该框架,将配额分配争端推迟到2027年 。

皮尤指出,太平洋蓝鳍金枪鱼是唯一尚未建立现代化预防性管理系统的蓝鳍金枪鱼种群 。

对于日本渔业而言,时间窗口正在收窄。

若在8月底的IATTC年会前仍无法协调各方立场,现行配额将持续沿用,日本渔民"有鱼不能捕、丰产不丰收"的尴尬处境将至少延续到2027年之后 。

当前太平洋蓝鳍金枪鱼(Thunnus orientalis)配额谈判正处于资源恢复与治理僵局相悖而行的关键节点:资源存量的持续回升(从2010年1.2万吨增至2022年14.4万吨)本应带来配额释放的红利,日本、韩国沿海渔获激增甚至引发价格暴跌已充分证明资源丰度,然而墨西哥在长崎会议最后一刻的反对使日本提案功亏一篑,其背后既有东西太平洋配额分配的结构性矛盾(墨西哥要求同步提升东太平洋份额),也可能与2026年USMCA联合审查所赋予的谈判筹码有关 ;短期来看,现行配额将维持至2027年,日本渔民"有鱼不能捕"的困境至少延续一年,而8月底IATTC年会和11月底WCPFC年会虽提供谈判窗口,但鉴于墨西哥立场强硬且各方分歧根深蒂固,达成共识的难度不容低估,环保组织皮尤提出的"先通过框架、再谈分配"的折中方案或为唯一可行路径 ;对中国从业者而言,虽非直接参与方,但应关注全球蓝鳍金枪鱼供应收紧可能推高的进口成本,同时可抓住养殖技术成熟和消费者对替代鱼种接受度提升的机遇,优化供应链布局。

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9月牛肉进口暴跌54.6%至14.34万吨!累计增速年内首次转负

先看三个数,看完你再决定要不要往下读:

9月,中国牛肉进口 14.34万吨;

同比去年9月的31.59万吨,直接砍半,-54.6%;

更要命的是,前8个月累计还在涨8%,一个月下来,1-9月累计同比变成了 -1.3%。

年内首次转负。

这不是预测,是海关刚出炉的实数。

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一、9月进口量跌成这样

把时间线拉长看。

2026年开局其实很猛——1月,春节备货叠加进口商抢在配额充裕时集中通关,冲到 36.64万吨 的年内峰值。

之后一路回落,6月赶在配额消耗过半前又抢了一波,回到24.58万吨。

7月、8月本来就走弱,单月在21万吨上下。

然后是9月。

14.34万吨。

环比8月的20.82万吨,单月少了6.48万吨,-31.1%。

这个数字是什么概念?

2025年全年中国牛肉月均进口 23.35万吨,9月反而冲到31.59万吨的高点。

也就是说,去年9月你还在抢货,今年9月直接没人下单了。

同一月份,一年时间差了一倍还多。

更微妙的是累计口径:

1-7月,累计同比 +12.45%;1-8月,+8.00%;1-9月,-1.30%。

一个月时间,把前面8个月攒下的涨幅全吃掉了。

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二、真正的"凶手",只有一个:巴西

把9月的数据拆开看,你会发现一件很反常的事——

巴西一个国家,减的量比全国减的量还多。

8月,巴西往中国发13.24万吨;9月,只剩 5.01万吨。单月 -62.2%,少了整整 8.23万吨。

而同期,其他国家不但没塌,反而净增了1.75万吨。

两相抵消,全国净减6.48万吨。

换句话说:如果不是其他国家拼命补位,9月的数据会比现在难看得多。

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那巴西为什么不发了?

答案藏在两个月前,而且和"配额耗尽"不是一回事——

关键在于:巴西到中国的海运周期约40天。

进口商在8月中旬看到配额只剩10%,大多就停了新订单——这批"没订的船",对应的正是9月的到港量。

所以9月的暴跌,是市场提前一到两个月对规则做出的反应,不是配额耗尽后的结果。

规则本身来自商务部公告2025年第87号:自2026年1月1日起对进口牛肉实施保障措施,期限3年,形式为"国别配额 + 配额外加征关税"。

配额内正常缴税,超过配额的部分加征55%(在现行12%关税基础上,综合约67%)。

一个细节值得注意:9月巴西均价6,643美元/吨,环比8月的6,761美元微跌1.7%。

这是典型的"抢配额溢价消失"——之前为了抢额度不计成本,现在额度没了,价格自然回落。

巴西牛肉不是不能进口了,是进口商主动不进了。

三、巴西一退,谁冲上来了?

巴西份额从63.6%,一个月跌到 34.9%,腰斩。

空出来的位置谁接了?

澳大利亚这波反弹尤其值得说:它自己的配额 6月18日就耗尽了,6月20日起已在加征55%关税。在这种高成本下9月还反弹58%。

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一句话总结:巴西一咳嗽,整个南半球的牛肉商都要围绕中国开会了。

但问题是——

阿根廷对华月出口天花板也就3-4万吨,乌拉圭1.8万吨到极限,新西兰全年满打满算20万吨。这些国家加起来,也补不上巴西一个月8万吨的缺口。

这就是为什么全国总量还是暴跌了31%。

四、价格信号:该涨的还是会涨

量跌成这样,价格反而有故事。9月主要产区进口均价:

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五、配额用到哪了?看这张图

截至9月底,各国配额使用进度:

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澳大利亚114.7%、巴西108.0%,已经爆表;阿根廷67.3%,是下一个触发点。

总盘子268.8万吨,1-9月用了78.0%,看着宽裕——但这是错觉。

已经触顶的两国合计占了总配额近一半,剩下的额度全压在乌拉圭、美国、新西兰这些短期放不出量的国家身上。

更关键的是:配额不能跨国转让。

巴西今年多次希望借用乌拉圭未用完的额度,基本已明确2026、2027年均不批准。

乌拉圭账上躺着10-20多万吨余额,救不了巴西。

六、接下来会发生什么?说三句实话

第一,10月大概率继续低位。

巴西配额外55%关税已于10月1日生效,澳大利亚6月就在加税。

两大主力同时受限,接下来几个月巴西对华进口会稳定在5万吨上下的"低位稳态",不会再有8月那种13万吨的盛况。

第二,全年进口大概率由增转减。

1-9月累计已经-1.3%。若10-12月维持9月水平,后三个月合计约40-45万吨,全年总量约 250-255万吨——将是2022年以来少见的年度拐点。

第三,也是最关键的——国内牛肉价格,该涨了。

进口牛肉占国内供应比重超过30%。

进口量一个月掉6万吨,这部分缺口不会凭空消失。

10月以后,不管是餐饮端的牛肉火锅、烤肉店,还是商超的冷鲜牛肉,涨价是大概率事件。

对养殖户来说,这反而是个窗口期——国内肉牛价格已经磨底很久,进口收缩带来的价格弹性,可能就在四季度兑现。

最后说一句

这轮数据表面看是"牛肉进口跌了",本质是中国牛肉供应逻辑的一次切换。

过去几年,巴西一家独大、占中国进口六成的格局,让我们习惯了"便宜、稳定、量大"的进口牛肉。但配额制度是硬约束——便宜的日子,是有配额撑着的。

要说清楚的是:这不是永久关闭。

保障措施期限3年(2026-2028),巴西配额逐年小幅放宽,110.6万 → 112.8万 → 115.1万吨。

但配额外55%的税率,三年不变。

所以准确的说法是:低价进口牛肉的时代,在三年内很难回来了。

接下来的问题不是"会不会涨",而是"涨多快、涨多少、谁来扛"。

阿根廷输华牛肉配额仅完成63%!屠宰厂利润微薄 行业直呼竞争力吃力

SIAL巴黎展期间,阿根廷肉类出口商联盟(ABC)主席马里奥·拉韦蒂诺(Mario Ravettino)直言当前牛肉贸易的一大结构性矛盾:国际需求带来窗口,阿根廷外交关系也处于有利位置,但肉类加工环节的利润空间却在持续收窄。“阿根廷在国际、双边和多边关系层面处境很好,但在我所代表的行业,屠宰厂的竞争力眼下有些吃力。”拉韦蒂诺在展会期间警告称。

本届SIAL阿根廷派出由30家企业组成的代表团参与商务和机构议程。

利润困局:养殖端要赚钱,加工厂在硬扛拉韦蒂诺表示,必须在兼顾养殖户利益的同时改善工厂盈利。“第一环节必须有可观、正向的回报——这是获得原材料的唯一途径,让生产者在其经营中有利可图。

但也许我们还得在行业盈利能力上多下些功夫。”据他解释,养殖成本、服务与投入品价格,叠加汇率变量,共同挤压经营成果。

即便国际形势有利、买家在寻找牛肉、新市场重要性上升,情况依然如此。“这些变量叠加起来,使得行业利润非常微薄,有时甚至只是勉强持平。”他总结道。

拉韦蒂诺强调,屠宰厂需要整合多元业务——出口优质部位肉、消化适合工业加工的产品、将外销无路的部位供应国内——利润微薄使这一平衡愈发脆弱。

中国配额:51.1万吨仅完成63%,达标存疑中国是自2026年起对所有供应国实施配额制度的最大目的地,阿根廷获配51.1万吨。

但发货进度明显落后。

根据ABC掌握的最新数据,截至9月仅完成该配额的63%。

原料不足与行业利润微薄,部分解释了履约困难。

拉韦蒂诺直言,能否在年底前达标“存在疑问”。

对比邻国:乌拉圭同样无法用完中国授予的配额。

正因如此,巴西方面对中国政府重新调整今年配额量的做法感到兴奋——巴西商人认为他们可以毫不费力地再向中国多卖100万吨,但2026年配额(150万吨)已于数周前用完。

美国:抓住窗口,10万吨配额即将用满拉韦蒂诺将中国市场表现与优先发展美国市场的决策联系起来。

阿根廷抓住了美国扩大进口配额的机会,即将完成10万吨的配额量——包括原有2万吨和今年因美国产量大幅下降而追加的8万吨。

据美国农业部(USDA)估计,2027年美国牛肉进口量将超过300万吨。

业界希望明年能维持扩大后的准入水平。"我知道目前正在就牛肉问题以及双边协议整体进行谈判。

我抱有很高期待,希望能谈成。"他说。

三季度末能繁母猪存栏3602万头同比降10.7%!前三季度生猪价格降22.1%

前三季度,各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署,克服强降水、台风等不利天气影响,夏粮增产、早稻稳产,秋粮生产形势良好,全年粮食有望再获丰收,畜牧业生产向好发展,农产品价格平稳运行,农业经济形势呈现稳中向好发展态势。

一、全年粮食有望再获丰收夏粮增产早稻稳产。

2026年,夏粮生产克服冬小麦大面积晚播、强降水等不利因素影响,实现丰收,全国夏粮产量3014.9亿斤,首次突破3000亿斤,比上年增加20.0亿斤,增长0.7%。

早稻产量565.8亿斤,比上年减少4.4亿斤,下降0.8%。

夏粮、早稻合计增产15.6亿斤,增长0.4%,为全年粮食生产奠定了良好基础。

秋粮生产形势良好。

今年国家持续实施多项强农惠农富农政策,强化价格、保险、补贴等政策支持和协同,调动农民种粮和地方抓粮的积极性,秋粮播种面积稳中有增。

自秋粮播种以来,全国大部农区光温水匹配良好,总体有利于粮食发育和产量形成。

虽然部分地区遭遇强降水、台风等不利天气,但整体看点上重、面上轻,对全国粮食生产影响总体可控。

9月份进入成熟收获期后,主产区天气以晴为主,有利于作物成熟收晒,也有助于粮食品质提升。

当前,全国秋收稳步推进,全年粮食有望再获丰收。

二、畜牧业生产向好发展前三季度,全国猪牛羊禽肉产量7627万吨,同比增加315万吨,增长4.3%。

其中,猪肉产量增长3.2%,牛肉产量下降0.7%,羊肉产量下降3.7%,禽肉产量增长9.3%。

生猪出栏增速放缓,基础产能调减加快。

前三季度,全国生猪出栏53739万头,同比增加747万头,增长1.4%,增速比上半年回落0.3个百分点。

猪肉产量4508万吨,同比增加140万吨,增长3.2%。

三季度末,全国生猪存栏42533万头,同比减少1147万头,下降2.6%。

其中,能繁母猪存栏3602万头,同比减少433万头,下降10.7%,降幅比二季度扩大4.2个百分点,目前为正常保有量3750万头的96.0%。

牛羊存出栏下降,降幅均有所收窄。

前三季度,全国肉牛出栏3455万头,同比减少109万头,下降3.1%,降幅比上半年收窄0.7个百分点;牛肉产量546万吨,同比减少4万吨,下降0.7%;牛奶产量2991万吨,同比增加70万吨,增长2.4%。

全国羊出栏19862万只,同比减少1293万只,下降6.1%,降幅比上半年收窄0.5个百分点;羊肉产量328万吨,同比减少13万吨,下降3.7%。

三季度末,全国牛存栏9523万头,同比下降4.1%,降幅比二季度收窄0.2个百分点;全国羊存栏27516万只,同比下降5.0%,降幅比二季度收窄0.2个百分点。

家禽出栏较快增长,禽蛋产量有所下降。

前三季度,全国家禽出栏143.0亿只,同比增加10.3亿只,增长7.8%;禽肉产量2244万吨,同比增加191万吨,增长9.3%;禽蛋产量2601万吨,同比减少45万吨,下降1.7%。

三季度末,全国家禽存栏64.6亿只,同比增长1.0%。

三、农产品价格平稳运行前三季度,全国农产品生产者价格同比下降2.4%。

其中,一季度下降2.4%,二季度下降3.0%,三季度下降2.1%。

分类别看,农业产品价格下降0.4%,林业产品价格持平,饲养动物及其产品价格下降6.8%,渔业产品价格略降0.2%。

分品种看,谷物价格同比上涨0.6%,其中,玉米价格上涨3.3%,连续四个季度上涨,小麦价格下降1.9%,稻谷价格下降0.8%;蔬菜价格下降0.7%,水果下降2.4%,油料下降1.9%;活牛价格上涨8.8%,连续六个季度上涨;活羊价格上涨7.6%,连续五个季度上涨;禽蛋价格上涨10.2%,牛奶价格上涨0.4%,生猪价格下降22.1%。

9月末,农产品集贸市场价格总体平稳。

粮食价格平稳运行,籼稻、粳稻价格环比均上涨0.5%,小麦价格持平,玉米价格下降1.0%,大豆价格下降0.4%。

畜禽产品价格以涨为主,活牛、活羊、活鸡、鸡蛋价格分别上涨2.7%、1.6%、1.0%和1.8%,生猪价格下降1.0%。

蔬菜价格有涨有跌,水果价格以降为主。


SIAL巴黎首日三大议题:巴西输欧被禁 活牛期货逼近5.3美元 中国2027配额引忧

为期五天的SIAL Paris国际食品展于上周六(17日)正式开幕。

首日入场节奏相对平缓,午间后逐渐升温。

肉类板块的贸易商普遍预期,真正的商业活跃期将在周日开启,并于周一达到顶峰。

首日交谈中,巴西输欧被禁、活牛价格飙升、中国2027年配额三大议题贯穿全场。

首日人流:午后才起势,乌拉圭馆超预期开幕日上午展馆人流相对安静,午间起明显升温,其中乳制品馆因非洲采购商集中到场而尤为热闹。

牛肉板块方面,操盘手预计大部分进口商和商业代理将在周日到周一密集到场(周一为传统最繁忙日)。

但一位乌拉圭产业人士表示,周六的客流已超出预期——他从一早就接待了多批客户。

乌拉圭国家肉类协会(INAC)逾500平方米的展台(位于6号馆,以"Uruguay Meats, Made in Nature"新推广主题亮相)首日到访量“尚可”,各屠宰厂代表全天持续接洽客户。

巴西对欧封锁:业内预估2—2.5年才能完全恢复巴西因抗菌剂要求被欧盟暂停肉类准入,是首日最核心的话题。

一位欧盟进口商判断,巴西不太可能在2至2.5年内完全恢复对欧供应。

恢复过程将是渐进式的,前提是巴西能完成全生产周期动物可追溯性认证,确保所涉牛群未使用受限抗菌剂且未更换过饲养场。

欧盟方面部分代理认为,由于此前提前采购,当前仍有巴西库存可覆盖至少到11月的需求。

但此后封锁将如何直接冲击巴西肉类,存在高度不确定性。

展会上还流传一个未经证实的消息:英国可能自2027年2月或3月起限制进口巴西深加工肉制品。

虽未获官方确认,但部分贸易商称这一可能性正促使买家加速未来几个月的采购。

活牛供应:屠宰或降20%,价格逼近5.30美元产业信源估计,受畜牧周期转换导致活牛供应减少的影响,巴西屠宰量可能下降多达20%。

业内同时对牧场活牛价格攀升表示担忧——巴西B3期货市场12月至2027年1月的远期合约参考价已在 5.30美元/公斤附近徘徊。

中国:2027年配额开启后的供应集中风险中国是新一周对话中的另一大主线。

操盘手担忧,2027年新进口配额启用初期,巴西和澳大利亚可能将大量货源集中发往中国市场。

该时段出现供应堆积的风险,令市场对全球最大牛肉买家的价格走势和吸纳能力产生疑问。

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