据乌拉圭《蒙得维的亚门户》报道，乌拉圭副外长瓦莱里娅·Csukasi（Valeria Csukasi）在Rural电台《100%市场》节目中确认，2026年对华牛肉配额转让谈判不会波及2027年配额——2027年乌拉圭对华免附加税牛肉配额的“全部额度”将对出口商开放。2027配额不受2026转让影响Csukasi明确表示，乌拉圭“绝不会走上一条可能危及2027年配额的道路”。她强调，与澳大利亚、巴西及中方的磋商仅限2026年12月之前，不涉及2027年及以后。即便2026年部分配额转出，2027年乌拉圭出口商仍可全额使用当年配额——前提是出口企业有意愿。她补充道，2027年乌拉圭能否用满配额尚无法断言，这取决于市场变化：“如果其他市场出现变数，该配额可以成为重要的缓冲垫。”2026年对华发运量预估：约20万吨乌拉圭外交部官方测算显示，2026年乌拉圭对华牛肉发运量预计为20万吨，而当年配额为32.4万吨。该数字涵盖已在途及计划10月底前发运的货物。Csukasi同时指出，2026年部分配额是否实际转出尚未最终确定。考虑到当前时间节点，需等待中方正式决定后再评估“是否具备可操作性”。谈判时间线：澳方6月发起，巴方7月跟进Csukasi披露了谈判的时间线：6月：澳大利亚率先接触乌拉圭；7月：巴西提出类似意向，近期数周重启磋商；澳、巴两国官员均表示中方不反对该倡议；三方代表与中国商务部保持接触。“中方始终知晓巴西和澳大利亚的具体诉求及各方讨论内容，”Csukasi说。乌拉圭的回报是什么？对于乌拉圭让出部分2026年配额能获得什么回报，Csukasi未透露具体细节，仅表示与两国均存在“庞大的议程”和“开放的谈判”——暗示潜在交换条件仍在磋商中。一旦落地，配额触顶后仍对华装运的巴澳牛肉直接受益巴西方面：2026年对华免附加税配额110.6万吨已于8月下旬耗尽，8月对华装运量仅1.608万吨（同比-90%），但含结转累计已达120.5万吨，其中近10万吨已触发55%额外关税。若乌拉圭配额余量转让获中方批准，这部分“超配额、高关税”的在途/待装货物即可回归配额内税率通道，免于承担惩罚性关税。澳大利亚方面：2026年对华配额20.5万吨已于6月18日达100%、6月20日起加征55%关税。此后继续对华装运的约2万吨牛肉同样面临高额附加税，转让落地后亦可部分享受免税配额。对巴、澳工厂而言，这不是“多卖货”，而是把已经宰完、装箱、甚至已在海上的货物从55%关税中救回来；对中方而言，则等于把2026年剩余三个月的进口牛肉供应从阿根廷一家独吃，变成“阿+巴+澳”三国分货，缓解单一来源压力。

9月23日至25日，中美两国元首达成八点成果共识，其中经贸领域最具实质意义的进展，是两国元首正式认可双方经贸团队磋商成果，确认"300亿美元"对等降税安排，并指示相关方面推进落地。这一安排自今年5月商务部对外披露"原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架"以来，历经近四个月磋商，终于从原则性表述升级为元首层面确认的执行性共识。在300亿美元的产品清单中，农产品是双方重点关注的领域，而美国牛肉的关税调整因其行业敏感度高、市场影响面广，成为最值得跟踪的观察品类之一。但要准确判断降税对美国牛肉输华的实际影响，必须先厘清三个常被混淆的前提问题：美国牛肉的产能和出口能力究竟如何？美国输华牛肉到底是什么产品体系、卖给谁？当前阻碍美国牛肉进入中国市场的真正壁垒是什么？美国牛肉产业基本面美国是全球第二大牛肉生产国。据美国农业部数据，2025/2026年度美国牛肉产量约1184万吨，占全球总产量的19%，仅次于巴西（1261万吨，占20.2%）。在出口端，2025年美国牛肉出口总量约114万吨，出口额93.3亿美元，主要出口市场依次为韩国（22.3亿美元）、日本（17.6亿美元）、墨西哥（13亿美元）、加拿大（8.8亿美元）、中国台湾（6.68亿美元），中国大陆以4.97亿美元位列第六。需要特别注意的是，美国牛肉产业当前正处于一个产能偏紧、价格高位的周期。2025年下半年以来，美国活牛价格屡创历史新高，推动牛肉生产成本持续抬升；USDA预测2026年美国牛肉出口量将下降4%至约110万吨，主要原因正是国内供应偏紧、澳大利亚竞争加剧，以及中国市场准入不足。这意味着，即便关税壁垒消除，美国牛肉短期内可用于扩大对华出口的增量空间也受到国内产能的约束，并非无限供给。美国牛肉对华出口经历了一个明显的起落。2025年，美国曾是中国第五大牛肉进口来源地，占比约3.9%，全年对华出口约5.9万吨。但进入2026年，情况急转直下——一季度中国自美国进口牛肉仅0.05万吨，配额使用率仅0.3%，基本处于停滞状态。USDA数据也显示，2025年1-11月美国牛肉出口同比下降12%，而如果剔除中国市场，降幅仅为3%，中国市场的萎缩是拖累美国牛肉出口的最大单一因素。造成这一断崖式下跌的原因是多方面的：其一，此前约六成美国牛肉加工厂的输华资质失效，需要重新完成注册，直接导致可对华出口的工厂产能大幅收缩；其二，2025年底商务部实施牛肉进口保障措施，对各国实施国别配额管理，美国获得2026年国别配额16.4万吨，但配额内综合关税为22%（12%最惠国税率+10%对等关税），在当前美国国内牛价高位运行的背景下，这一关税水平进一步削弱了美国牛肉的价格竞争力；其三，中美经贸关系的不确定性使得国内进口企业在采购美国牛肉时普遍持观望态度，不敢贸然下长单。真正阻碍美国牛肉输华的，是配额内22%的综合关税，其中最具调整空间的是10%的对等关税。这10%的对等关税是中美贸易摩擦背景下的加征项目，并非最惠国待遇下的正常税率，也是"300亿美元"对等降税安排中最有可能被优先削减甚至取消的部分。若对等关税从10%下调至零，美国牛肉配额内的综合关税将从22%回落至12%的最惠国税率水平，直接降低10个百分点的进口成本。以当前美国谷饲牛肉主流部位的对华报盘测算，10个百分点的关税下调意味着每公斤到岸成本可降低数元人民币。对于本就处于价格高位的美国牛肉而言，这一成本降幅足以改变其与澳大利亚、加拿大同类产品的比价关系，显著提升市场竞争力。更为关键的是，关税预期的明朗化将消除长期以来困扰进口企业的政策不确定性，促使企业恢复对美国牛肉的采购信心和长单布局。当前中国进口牛肉市场正处于一个特殊的时间窗口，这使得美国牛肉关税优化的意义远超单纯的成本下降。截至2026年9月，澳大利亚20.5万吨的全年国别配额已提前用尽，自6月20日起超配额到港货物执行55%加征关税，高度依赖澳牛货源的西餐、日料、高端火锅企业承压明显，不得不启动原料替代方案。巴西配额消耗也已触及全年阈值，后续新增订单同样面临成本压力。反观阿根廷、乌拉圭的配额虽尚有空间，但其产品以草饲为主，难以直接替代澳洲和美国的谷饲中高端部位。这就形成了一个清晰的市场缺口：在澳洲谷饲牛肉因加征关税而成本飙升、高端餐饮企业急需替代货源的节点，美国牛肉如果能通过降税恢复价格竞争力，恰好可以填补这一空白。美国谷饲牛肉在产品品质、部位结构上与澳洲牛肉高度相似，在肥牛卷、牛排、烤肉等品类上具有直接可替代性。一旦关税成本下降叠加厂号资质恢复，美国牛肉有望快速承接从澳洲市场溢出的中高端需求。从加拿大的角度看，加拿大牛肉同样定位中高端，是美国牛肉在冰鲜和谷饲领域的另一个直接竞争对手。但加拿大牛肉的产能规模和出口能力远小于美国，对华出口量也相对有限，难以单独承接澳洲溢出的全部需求。美国牛肉如果降税落地，将在与加拿大的竞争中获得明显的成本优势，进一步扩大在中高端市场的份额。降税共识确认后，短期内最直接的影响是市场预期的修复。此前因政策不确定性而观望的进口企业将重新评估美国牛肉的采购策略，询盘和试单力度有望增加。但实际进口量的恢复需要时间：美国国内产能偏紧、活牛价格高位，短期内可供应中国市场的增量有限。预计美国牛肉进口量从当前的近乎停滞状态恢复到2025年的水平，可能需要2至3个季度。随着降税安排逐步落地和厂号资质恢复，美国牛肉进口量有望实现阶段性增长，中国进口牛肉的中高端市场格局将从"澳洲一家独大"向"澳洲、美国双寡头竞争"演变。竞争加剧将对中高端牛肉的价格中枢形成一定压制，此前因澳洲配额用尽而推高的谷饲牛肉价格有望回落，终端餐饮企业的原料成本压力或将得到缓解。但需要指出的是，美国牛肉的增量主要集中在中高端谷饲和冰鲜领域，对以大宗草饲部位为主的整体市场价格影响有限。巴西、阿根廷等南美来源国的市场份额和价格体系不会因美国牛肉降税而发生根本性变化。从中长期来看，美国牛肉关税壁垒的降低有利于中国进口牛肉来源的多元化布局。当前中国牛肉进口高度集中于南美三国，来源集中度风险较高，疫情、疯牛病、出口政策变动等单一事件都可能对供应链造成较大冲击。美国牛肉作为全球第二大生产国，其产能规模和产品品质能够为中国市场提供重要的补充和备份，提升整个供应链的韧性和稳定性。中美"300亿美元"对等降税共识为美国牛肉输华打开了政策优化的窗口，但这一窗口的实际价值需要放在产业基本面和市场格局中去理解。美国牛肉不是南美大宗牛肉的竞争者，而是澳洲、加拿大中高端谷饲和冰鲜牛肉的直接对手；当前阻碍它的不是尚未触及的77%配额外关税，而是22%配额内关税中那10%的对等关税。恰逢澳洲配额用尽、加征关税落地、高端市场出现替代缺口的时间节点，美国牛肉降税如果能够快速推进，有望在中高端市场实现一轮份额提升。但美国国内产能偏紧、牛价高位的基本面，决定了这一过程将是渐进的而非爆发式的。

美国农业部于2025年9月表示，正在准备“一项重要计划，以帮助重建美国牛群供应，激励我们伟大的牧场主，并推动美国牛肉行业的全面振兴”，因为政府试图遏制创纪录的高牛肉价格。该文件于一个月后发布，也就是上述时间线的起点，承诺“简化和扩大”联邦土地上的放牧，鼓励新入行的牧场主，并暂时降低小型和超小型肉类加工厂的检验费。但这些措施都不会对牛肉供应产生显著影响。那么，问题在于：什么样的政策才能产生影响，重建牛群，并为牛肉加工商和美国消费者增加目前紧张的牛源供应？应Meatingplace的邀请，肉类行业的各方人士慷慨地提出了哪些政策——如果有的话——可能有效鼓励牛群重建。作者/身份核心主张对政府干预的态度推荐的政策或做法主要理由对牛群重建的判断Kenneth G. Odde，堪萨斯州立大学荣休教授、南达科他州母牛-犊牛养殖场主耐心，而非项目反对政府刺激项目让自由市场发挥作用，不搞刺激后备母牛留养的项目供需确实有效；当前牛价和养殖利润已在鼓励留养；历史表明政府项目常产生意外后果会自然发生，只是需要时间Cody Baker，加州畜牧服务公司所有者税收激励优于保险对联邦项目持怀疑态度，但认可有限政策工具对留养后备母牛给予统一税收激励（递延纳税或抵免），而非保险产品；避免只影响期货板的消息和不起作用的纸面文件保险要求注册、付保费并信任两年期联邦承诺，而现金流问题用税收工具更直接；信任才是关键，华盛顿无法立法建立信任中小型养殖场必须成为增长来源，但需先弥合牧场主与加工商之间的信任鸿沟Rebecca Thistlethwaite，俄勒冈州立大学NMPAN主任慢下来，寻找长期战略强烈批评草率、短视的联邦政策召集多元化、两党参与的顶尖利益相关方小组；恢复类似NACMPI的咨询委员会；为NRCS和FSA配齐人员；结束伊朗战争以降低燃料和化肥成本牧场主群体缩小且老龄化；新入行困难；牛价波动、干旱、粮价、燃料化肥、野火、买家减少等多重压力不可能一夜解决当前挑战需要更大、更长期的措施；保险工具可能只对少数使用USDA保险的牧场主有帮助Glynn T. Tonsor，堪萨斯州立大学农业经济学教授克制与可预测性优于短期干预反对短期干预，强调政策环境稳定让市场发挥作用；保持政策克制；降低政策不可预测性；避免反反复复的公告创纪录牛价本身就是最强的牛群重建激励；政策不确定性会抑制多年期投资；抑制市场信号会减缓调整价格正在履行激励职能，生产者若相信规则稳定会更快、更大规模投资Milton Jones，UFCW国际工会主席长期投资，而非选举年短期提振支持有针对性的长期政府投资强制性原产地标签；联邦政府优先采购本地加工肉类，用于医院、学校、监狱等设施原产地标签可为美国牛肉提供溢价；联邦采购可自下而上重建国内牛肉产业；短期政策只为中期选举提振民意需要自下而上的长期投资，才能带来持久低肉价并保住加工厂就业Shannon Neibergs，华盛顿州立大学西部风险管理教育中心主任牛群扩张补贴存在过度矫正风险反对积极重建牛群的补贴政策让生产者通过市场机制决定最佳牛群规模；不补贴母牛群扩张牛群收缩主因是干旱、高饲料成本和风险管理决策，而非市场失灵；行业已在回应市场信号；补贴可能导致供应过度矫正，市场杠杆转向加工商，压低育肥牛价格较小牛群可能是有效市场结果；市场机制比政策激励扩张更能产生高效、可持续、有韧性的结果耐心，而非项目Kenneth G. Odde，堪萨斯州立大学动物科学与产业系荣休教授兼系主任，在南达科他州中北部拥有一家母牛-犊牛养殖场。我坚信自由市场。供需关系确实行之有效。牛肉行业中的许多人似乎已经对自由市场失去了信心。我不是其中之一。虽然肉用母牛数量处于75年来的最低点，但当前的母牛、育肥牛和待宰牛供应完全合理。尽管母牛数量下降，且后备母牛的留养似乎偏低，我完全相信这种情况终将改变。要记住，牛肉产量只是略有下降。我们的胴体重量出现了大幅增长。此外，干旱和牧场主群体老龄化也推迟了后备母牛的留养。我们这些母牛-犊牛养殖者目前赚得不错，而且有些牧场主正在留养更多后备母牛。这只不过需要时间。历史告诉我们，任何旨在刺激后备母牛留养的政府项目都很可能会产生意想不到的后果。我们行业当前的这个阶段需要的是耐心，而不是政府项目。拜托，让市场发挥作用吧！税收激励留养后备母牛优于保险Cody Baker，加州畜牧服务公司所有者。最有效的杠杆是对留养后备母牛实行统一的税收激励，而不是保险产品。新的BRAND背书要求生产者注册、支付保费，并信任一项为期两年的联邦承诺，来解决本质上属于现金流问题的事情。而对用于繁殖的自家繁育后备母牛给予递延纳税或税收抵免，则无需注册，也不会有任何机构夹在牧场主和决策之间，而且它能触及那些牛群增长必须依靠的中小型养殖场。第二个杠杆是信任，而华盛顿无法用立法来建立信任。当牧场主认为加工商不是自己的朋友时，他就不会投资养更多母牛。在这个鸿沟弥合之前，每一项激励措施都在逆风而行。政策可以通过执行已有法规并使市场数据透明化来提供帮助，但其余的事情必须由行业自己完成。沃尔玛和44 Farms在弥合这一鸿沟方面所做的，比任何联邦项目都多。有两件事需要避免：一是只让期货板波动却不增加一头牛的消息：应在交易时段之外发布重大政策新闻，就像上市公司处理财报那样。二是不起作用的纸面文件：3月的放牧谅解备忘录是六个月前签署的，而许可审批几乎没有进展。慢下来：寻找长期战略，而非草率想法Rebecca Thistlethwaite，俄勒冈州立大学小众肉类加工商援助网络（NMPAN）主任。过去10个月里，从华盛顿涌出的一连串考虑不周、草率的政策想法和资助机制，并未让我感到振奋。他们需要慢下来，召集一个顶尖的利益相关方小组，以更具战略性、长期性和跨学科的方式，通盘思考最佳政策、监管修订和潜在的资助机制。把5到10个MAGA谄媚者、无论特朗普/罗林斯提出什么都会附和的牧场主召集到白宫，并不是我所说的那种做法。一个多元化的、两党参与的委员会或利益相关方小组会更好。类似于不幸被特朗普解散的NACMPI（国家肉类和家禽检验咨询委员会）委员会。我们的牧场主群体正在变得更小、更老。由于土地成本和土地竞争，以及购买牲畜的初始成本，新入行者很难进入这个行业。那些已经在经营的人不得不应对：牛价波动不定，往往收入低于生产成本。干旱不仅影响他们的牧场/草场，还影响干草价格。粮食价格上涨。燃料和化肥价格上涨。野火。以及他们的牲畜买家数量减少，无论是拍卖行、加工商还是其他买家。某些地区，如太平洋西北地区、东北部、中西部和东南部，加工商竞争下降得更厉害，因此买家更少。把这一切加在一起，牧场主减少牛群规模或卖掉后备母牛就完全说得通了，尤其是在过去几年价格如此诱人的情况下。所有这些挑战都不可能一夜之间解决，甚至十年内也解决不了。它们需要更大、更长期的措施来缓解。我们现在能做的一件事就是结束伊朗战争，以帮助降低燃料和化肥成本。对于立即留养后备母牛，我认为罗林斯刚刚宣布的保险工具可能对真正使用美国农业部保险工具的牧场主有帮助，而我认为这样的人并不多。美国农业部需要为NRCS和FSA办公室配齐人员，让保护资助项目和保险项目真正运作起来，这样他们才能快速处理文书工作。克制与可预测性优于短期干预Glynn T. Tonsor，博士，堪萨斯州立大学农业经济学系教授。我对华盛顿的核心建议说起来容易，做起来难：让市场发挥作用。如今创纪录的牛价，反映了建立在过去几十年重大行业变革市场信号之上的、历史上强劲的消费者牛肉需求，这是任何可行政策所能设计出的最强有力的牛群重建激励。价格正在努力履行其职责，奖励那些有能力扩张、并生产更多美国居民显然看重的牛肉的人。生产者、消费者和社会整体的经济活力，通常最好通过让市场价格发出变化信号来实现，而不是通过政府行动来强制或放大变化。因此，最有效的政策杠杆是克制，同时降低更广泛政策环境的不可预测性。反反复复的政府公告会注入不确定性，从而抑制多年期投资。一位正在权衡是让后备母牛配种还是以创纪录价格将其卖掉的养殖者，如果他们相信游戏规则不会很快发生重大变化，几乎肯定会更快、更大规模地进行投资。那些抑制市场信号的干预措施，或许能为社会中某一特定群体提供短期安慰，但它们会减缓干预措施声称要推动的那些调整。长期投资，而非选举年的短期提振Milton Jones，联合食品与商业工人国际工会（UFCW）主席。要为消费者提供持久的高肉价缓解，并让雇用数十万工人的肉类加工厂继续运营，我们需要对美国国内牛肉产业进行长期投资，而不是采取短视的、临时性的政策，只为在中期选举前提振某届政府的民意支持。UFCW长期以来一直主张实施强制性原产地标签，通过准确标识在美国出生、饲养、屠宰和加工的肉类，为美国牛肉提供至关重要的溢价。UFCW支持强制联邦政府为医院、学校和监狱等政府设施采购本地加工的肉类。这些政策将恰如其分地把美国牛肉提升到独树一帜的层级，并以此刺激该行业实现持续增长。这些解决方案将自下而上地重建我们的国家牛肉产业，并为更低的牛肉价格铺平道路，这种低价将持续到本次选举周期之后，并延续到未来很久。在艰难时期，美国工人、消费者和牧场主理应得到支持和投资，而不是被抛弃，转而选择外国替代品。牛群扩张补贴存在过度矫正的风险Shannon Neibergs，华盛顿州立大学西部风险管理教育中心主任、推广专家、经济学。政府积极重建美国肉用牛群的努力在很大程度上是没有必要的，因为当前市场状况已经为扩张提供了强有力的激励，而环境和经济制约则表明，较小的牛群规模可能是一种有效的市场结果。截至2025年1月1日，美国牛存栏量为8670万头，其中肉用母牛群为2790万头。尽管一些政策制定者将这些历史低位视为干预的理由，但牛群收缩主要是由长期干旱、高饲料成本和生产者的风险管理决策所驱动，而非市场失灵。该行业已经在回应市场信号。牛供应减少促成了历史上强劲的牛价，为生产者留养后备母牛创造了激励。尽管牛群数量下降，国内牛肉消费仍保持相对稳定，这反映了生产力、生产效率的提升，以及进口在满足需求方面的作用。最近在牲畜风险保护保险下提出的BRAND背书可能会鼓励留养后备母牛，但它并未解决一个根本性风险，即未来的犊牛收入可能不足以收回替代后备母牛的购买成本或机会成本。此外，玉米和干草价格已开始从近期低点上涨，这可能对未来犊牛的盈利能力构成下行压力。屠宰场已宣布关闭和重组，以应对牛只数量偏低。奶牛肉犊牛的供应增加了另一个动态市场因素，影响着犊牛价格和替代后备母牛的经济性。在牛和饲料市场正在重组之际，补贴母牛群扩张的政策存在过度矫正供应增长的风险。这样的结果可能会使市场杠杆从母牛-犊牛生产者转向加工商，削弱育肥牛需求，并压低育肥牛价格，最终损害这些政策本意要支持的正是那些生产者。让生产者通过市场机制决定最佳牛群规模，比政策激励的牛群扩张更有可能产生高效、可持续且具有经济韧性的结果。

农业部长布鲁克·罗林斯本周表示，对于受通胀压力的消费者来说，其他动物蛋白可能是牛肉的可负担替代品。在近日接受与特朗普政府结盟的播客主持人本尼·约翰逊采访时，她说牛肉价格已经“下跌了5%，所以我们正朝着正确的方向走”。Agriculture Secretary Brooke Rollins从墨西哥进口的牛最近已经恢复，但“重建牛群需要很长时间”，罗林斯说。上个月，美国农业部宣布了针对牲畜风险保护（LRP）计划的牛肉留养与国家发展（BRAND）背书，旨在降低繁育后备母牛的风险，以鼓励美国生产者重建牛群。“即将到来：更便宜的牛肉，甚至更好的牛肉，”罗林斯说。“美国做得比世界上任何地方都好，拯救这些美国牧场主，激励他们，让他们知道我们站在他们一边，他们应该继续发展自己的牛群。”尽管超市价格高企，消费者对牛肉的需求依然强劲。罗林斯将消费者需求的强劲部分归功于特朗普政府。“需求从未像今天这样高。小罗伯特·肯尼迪和我，MAHA，扭转了膳食指南，把牛肉放在最顶端。人们就说，‘我要吃牛肉，’”罗林斯说。“……随着价格持续上涨，美国人没有像供需规律那样减少牛肉消费，反而开始吃更多牛肉，即使一磅碎牛肉的价格是6.50美元，大多数美国人还是说，‘我可以接受。我想为我的家人提供这种蛋白质，’于是他们继续购买。”她指出，美国消费者有丰富的选择。“吃牛肉的人比以往任何时候都多。但如果它太贵，与本尼你说的燃料不同，你可以吃鸡肉、猪肉、三文鱼、鸡蛋，”罗林斯说。“还有其他非常好的蛋白质来源，而且所有这些的价格也都在下降。”

【经贸要闻】中美第八轮经贸磋商达成多项共识【监管要闻】海关总署：新增白俄罗斯、格鲁吉亚、新西兰等多家肉类企业输华注册【监管要闻】海关总署：新增阿根廷、澳大利亚、加拿大等等26国68家水产品企业输华注册【监管要闻】农业农村部畜牧兽医局关于公布兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范监督检查结果（第六十二批）的通知【监管要闻】包头：严查“冒牌”，守护本土地标好羊肉【经贸要闻】中美第八轮经贸磋商达成多项共识央视新闻9月24日消息，在今天下午召开的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东就中美经贸团队在美国纽约举行的第八轮经贸磋商相关情况进行回应。何亚东介绍，近日，中美两国经贸团队在美国举行第八轮经贸磋商。双方以两国元首重要共识为引领，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，围绕落实已有经贸磋商共识、对等降税安排、建立贸易理事会和投资理事会、吉隆坡经贸磋商联合安排延期等双方共同关注的经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流，达成多项共识。何立峰副总理与贝森特财长作为中美各自牵头人在中美经贸磋商机制下就人工智能进行了首次对话。下一步，中方将与美方在中美经贸磋商机制下，就后续工作保持密切沟通。【监管要闻】海关总署：新增白俄罗斯、格鲁吉亚。新西兰等多家肉类企业输华注册1.海关总署新增白俄罗斯1家牛肉产品企业输华注册，（注册编码为：BY 04-02-35）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的牛肉产品允许输华。2.海关总署新增格鲁吉亚1家肉产品企业输华注册，（注册编码为：405151936）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的禽肉产品允许输华。3.海关总署新增新西兰1家鹿肉产品企业输华注册，（注册编码为：PH499）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的鹿肉产品允许输华。【监管要闻】海关总署：新增阿根廷、澳大利亚、加拿大等等26国68家水产品企业输华注册1.海关总署新增阿根廷1家水产品企业输华注册，（注册编码为：4840）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。2.海关总署新增澳大利亚2家水产品企业输华注册，（注册编码为：3580、408）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。3.海关总署新增孟加拉国2家水产品企业输华注册，（注册编码为：DHK/148、DHK/NON-PACK/301）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。4.海关总署新增加拿大3家水产品企业输华注册，（注册编码为：1E32、6291、1E34）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。5.海关总署新增塞浦路斯1家水产品企业输华注册，（注册编码为：1）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。6.海关总署新增丹麦1家水产品企业输华注册，（注册编码为：DK5671）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。7.海关总署新增印度尼西亚5家水产品企业输华注册，（注册编码为：CR 1388 - 02、CR 1212 - 16、CR 947 - 27、CR 1378 - 16、CR 1262 - 24）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。8.海关总署新增印度1家水产品企业输华注册，（注册编码为：2405）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。9.海关总署新增爱尔兰1家水产品企业输华注册，（注册编码为：IEDL0058）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。10.海关总署新增伊朗1家水产品企业输华注册，（注册编码为：10019）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。11.海关总署新增肯尼亚1家水产品企业输华注册，（注册编码为：99/LA/KEN）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。12.海关总署新增韩国12家水产品企业输华注册，（注册编码为：KP-1112、KP-1102、KP-1105、KP-1094、KP-1098、KP-1110、KP-958、KP-1083、KP-1111、KP-1106、KP-1097、KP-994）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。13.海关总署新增马来西亚1家水产品企业输华注册，（注册编码为：CN193）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。14.海关总署新增挪威5家水产品企业输华注册，（注册编码为：M666、M2247、NT166、N1041、N2413）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。15.海关总署新增新西兰3家水产品企业输华注册，（注册编码为：CIK01、NB02、NZNUTRIT3）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。16.海关总署新增巴基斯坦6家水产品企业输华注册，（注册编码为：PRM-B84E18/2025、PRM-6C080A/2023, T-418/2003、PRM-1D745A/2023,T-674/2022、PRM-8AD50D/2023, T-604/G-20、PRM-FDA8D1/2025、PRM-837A1F/2023, T-445/2004）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。17.海关总署新增秘鲁1家水产品企业输华注册，（注册编码为：P413-ISL-POPS）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。18.海关总署新增菲律宾2家水产品企业输华注册，（注册编码为：3000002302534、3000015103436）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。19.海关总署新增塞拉利昂1家水产品企业输华注册，（注册编码为：SLE120816REDSE1600354）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。20.海关总署新增塞舌尔1家水产品企业输华注册，（注册编码为：SCF03）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。21.海关总署新增泰国1家水产品企业输华注册，（注册编码为：3251）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。22.海关总署新增坦桑尼亚1家水产品企业输华注册，（注册编码为：APPB 232）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。23.海关总署新增美国6家水产品企业输华注册，（注册编码为：3001182785、3032906526、2010986、3001237484、3003228301、3032774399）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。24.海关总署新增越南7家水产品企业输华注册，（注册编码为：TS 1261、TS 1325、TS 1318、TS 1150、TS 1266、TS 1134、TS 910）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。25.海关总署新增瓦努阿图1家水产品企业输华注册，（注册编码为：2488）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。26.海关总署新增也门1家水产品企业输华注册，（注册编码为：19/1668）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的水产品允许输华。【监管要闻】农业农村部畜牧兽医局关于公布兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范监督检查结果（第六十二批）的通知为规范兽药研究活动，根据《兽药管理条例》、《兽药非临床研究质量管理规范》、《兽药临床试验质量管理规范》以及有关监督检查办法和标准要求，我局组织中国兽医药品监察所对河南省源余堂药物研究开发有限公司进行了监督检查。经检查，该公司申请开展的6个试验项目符合兽药临床试验质量管理规范（以下简称“GCP”）要求，现将检查结果予以公布。山东信得动物疫苗有限公司等11家单位申请增加兽药GCP动物试验场所、安徽赛如分析检测科技有限公司等3家单位申请变更兽药GCP项目负责人以及西咸新区国睿一诺药物安全评价研究有限公司申请变更兽药非临床研究单位名称，经我局组织资格确认，符合相关要求，详细信息见中国兽药信息网“兽药GCP/GLP监督检查结果”。

本周二（9月22日），巴西活牛市场活跃度明显回升。据应用经济高级研究中心（Cepea）报告，多地买家采购意愿增强、重返市场寻货，部分区域成交价出现上浮。中西部与戈亚斯：成交涨5雷亚尔，屠宰排期4—10天在科利德尔（MT）、库亚巴（MT）、大坎普（MS）、卡西兰迪亚（MS）和戈亚尼亚（GO）等区域，成交价较前期上调5雷亚尔/阿罗巴，屠宰排期介于4至10天。Cepea指出，受此带动，周二整体市场流动性较此前改善。不过，部分卖方仍选择观望、推迟出栏，等待价格进一步走高。全国报价：33区持平、10区上涨，仅两地下跌市场机构Scot Consultoria监测的33个区域中，当日活牛价格33个持平、10个上涨；下跌仅出现在南里奥格兰德西部和罗赖马州。圣保罗州牛价跟进上调，中国牛报360雷亚尔据Scot Consultoria数据，圣保罗供应国内市场的活牛报价355雷亚尔/阿罗巴，“中国牛”报价360雷亚尔/阿罗巴（含税现货价）。周三（9月23日），Scot Consultoria在圣保罗活牛市场监测到新的上涨，育肥公牛（普通及对华出口标准）及肥母牛日环比上涨5雷亚尔/阿罗巴，肥小母牛上涨2雷亚尔/阿罗巴。Scot分析师表示：“活牛供应受限，卖方坚挺，支撑市场——即使正值国内牛肉流通季节性放缓时期。”该咨询公司继续指出，寻求维持屠宰排期的行业最终接受了牧场主的要价。因此，圣保罗供应国内市场的活牛现报价355雷亚尔/阿罗巴，“中国牛”报价360雷亚尔/阿罗巴（均为现货毛重价）。在同一市场，育成母牛和小母牛分别成交于335雷亚尔/阿罗巴和347雷亚尔/阿罗巴。

肉类输华名单又更新了！9月23日，海关总署更新境外食品企业注册名单，新增白俄罗斯、格鲁吉亚。新西兰等多家肉类企业输华注册。1.海关总署新增白俄罗斯1家牛肉产品企业输华注册，（注册编码为：BY 04-02-35）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的牛肉产品允许输华。2.海关总署新增格鲁吉亚1家肉产品企业输华注册，（注册编码为：405151936）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的禽肉产品允许输华。3.海关总署新增新西兰1家鹿肉产品企业输华注册，（注册编码为：PH499）自2026年9月23日及之后生产的符合中国要求的鹿肉产品允许输华。

伊利诺伊州和伊利诺伊州商务与经济机会部（DCEO）正通过提供新的资源，为泰森食品公司位于伊利诺伊州乔斯林的前牛肉加工厂吸引潜在买家。“投资伊利诺伊基金”将支持该州和DCEO寻找能够运营该工厂的买家，并协助提升该地区的牛肉生产能力。伊利诺伊州州长JB·普里茨克表示：“乔斯林泰森工厂的关闭对乔斯林和四城地区的工人、家庭和社区产生了深远影响。我的政府与州议会合作，致力于尽一切努力支持他们，帮助该地区继续前行。提供‘投资伊利诺伊基金’资源为我们增添了又一工具，有助于加强寻找买家的力度，并使该工厂能够再次支撑就业、提振该地区经济。”上个月，泰森食品宣布计划关闭乔斯林工厂，该工厂雇用了近2500名员工，日加工能力为3000头牛。该公司同时宣布关闭位于犹他州伊格尔芒特的一家即烹牛肉加工厂，并计划出售其位于华盛顿州帕斯科的牛肉加工厂。美国牛群数量降至75年来历史低点，导致牛肉生产整合。泰森食品计划重组其牛肉业务，例如恢复其位于得克萨斯州阿马里洛牛肉工厂的第二班次，以接收此前供应给关闭工厂的牛只。伊利诺伊州和DCEO表示，乔斯林工厂仍是“一项重要资产”，拥有大规模基础设施、经验丰富的劳动力、农业供应链渠道以及靠近主要交通网络的优势。伊利诺伊州养牛协会执行副主席乔什·圣彼得斯表示：“全州有超过1.4万个家庭农场从事养牛，我们需要重新开放这一市场，以保持伊利诺伊州乡村地区养牛业的持续增长。消费者通过乔斯林的加工能力得以享用全国最优质的牛肉之一，当这项新激励措施帮助买家获得现有工厂后，我们就能重新将产品运往伊利诺伊州的杂货店和餐馆。”自泰森宣布关闭以来，伊利诺伊州一直在努力帮助受影响员工，同时为该工厂寻找持续投资机会。本月早些时候，该州与当地劳动力服务机构合作举办了一场快速响应活动，汇集了该地区1000多名受影响工人、雇主和劳动力合作伙伴。工人们得以直接与潜在雇主会面，了解可用职位、培训项目、失业援助和其他支持服务。DCEO主任克里斯汀·理查兹表示：“通过快速响应服务以及与四城地区劳动力服务机构的强有力合作，伊利诺伊州一直专注于确保受影响工人能够获得向前迈进所需的资源、联系和机会。我们的承诺是在这一过渡期间支持这些工人和社区，并利用该州的经济开发工具，帮助该地区创造可持续就业途径，让就业岗位重返乔斯林。”