秘鲁中北部鳀鱼捕捞季无限期关闭，生产部长基斯佩明确表示"目前资源不可用"，8月重启窗口完全取决于IMARPE调查结果。中国港口鱼粉库存降至131,400吨，价格同比暴涨近八成，CNF报价突破3,300美元/吨。替代渔业（鱿鱼、鲣鱼）配额已近耗尽，无法弥补原料短缺。全球鱼粉产量或跌破500万吨，饲料企业被迫多轮提价。本文深度解读秘鲁鳀鱼供应危机的最新进展、全球传导效应与产业应对策略。秘鲁中北部鳀鱼（anchovy, Engraulis ringens）捕捞季的无限期暂停正将全球鱼粉市场推向深度危机。生产部长塞萨尔·基斯佩明确表示"目前资源不可用"，8月重启窗口充满不确定性，完全取决于IMARPE海洋调查的结果。与此同时，中国港口鱼粉库存降至131,400吨的历史低位，价格同比暴涨近八成，秘鲁供应商CNF报价突破3,300美元/吨。这场由沿岸厄尔尼诺引发的供应危机，正在从秘鲁沿海向全球水产养殖产业链蔓延。以下为您详细解读最新局势。生产部长基斯佩：没有物种可以替代鳀鱼，8月窗口不确定秘鲁生产部长塞萨尔·基斯佩在最新采访中证实，中北部鳀鱼捕捞季仍处于无限期关闭状态，政府尚未公布任何重启时间表。他表示，由于海水温度升高导致鳀鱼生物量可用性恶化，政府在新资源评估完成之前不会做出任何重启决定。8月份可能出现的捕捞窗口仍不确定，将完全取决于IMARPE正在进行的海洋调查结果。"目前资源不可用，"基斯佩直言。"没有物种可以替代鳀鱼。"这一表态打破了市场此前对8月重启的乐观预期，进一步加剧了全球鱼粉供应紧张情绪。中北部鳀鱼渔业是秘鲁鱼粉和鱼油产业的基石，正常年份贡献全球约20%的鱼粉供应。2026年A季配额已从去年的300万吨大幅削减至191万吨，但自4月1日提前开捕以来，仅完成约24.6%（47.1万吨）便因幼鱼比例过高和海水变暖而被迫暂停 。此后，该区域经历了多轮临时禁捕，最终于6月11日全面无限期暂停，覆盖南纬16度以北全部海域 。秘鲁鱿鱼和鲣鱼捕捞强劲但配额告急，无法弥补鱼粉原料短缺面对鳀鱼供应的长期中断，市场曾寄望于替代渔业品种来缓解原料压力。但基斯佩指出，近几个月来秘鲁鱿鱼（jumbo flying squid, Dosidicus gigas）和鲣鱼（skipjack tuna, Katsuwonus pelamis）的捕捞量虽然强劲，但这些物种的配额已接近耗尽，无法弥补鳀鱼短缺带来的鱼粉原料缺口。与此同时，南部鳀鱼捕捞季虽于6月15日启动，配额25.1万吨，但规模有限，只能提供局部补充 。截至7月13日，南部B季（7月1日启动）仍无捕捞记录 。供应危机正从秘鲁向全球传导。中国港口秘鲁鱼粉库存已降至131,400吨，为近两年最低水平，同比减少超过50%。秘鲁超级蒸汽鱼粉在上海港报价同比上涨约79%（人民币）/88%（美元），CNF报价在IMARPE反对重启后已升至3,300美元/吨。土耳其鱼粉贸易商表示，秘鲁局势作为全球基准，正影响印度、阿曼和摩洛哥等供应商的定价策略。政府协调多部门部署缓解措施，准备监管框架以应对异常海洋条件鳀鱼渔业的持续闲置正对秘鲁中北部和沿海地区经济造成严重冲击。鱼粉厂和相关供应链在这些地区主导着当地经济，随着捕捞活动停滞，就业和收入损失的担忧正在加剧。基斯佩表示，政府正在与其他部委协调，在可能受影响的地区部署缓解措施，包括社会项目和公共工程。当局还计划通过渔业卫生机构SANIPES加强监测能力，拨付额外资金追踪与海水变暖相关的环境和生物变化。与此同时，生产部正在准备一个监管框架，以便在异常海洋条件下扩大科学研究，使管理决策更加灵活。从更宏观的视角看，秘鲁ENFEN于7月17日发布通报，沿岸厄尔尼诺现象可能持续至2027年4月，且强烈程度是最可能预设情景 。这意味着即使未来几周授权短暂的捕捞窗口，整体前景仍然脆弱。IFFO预计，2026年全球鱼粉产量可能跌破500万吨，低于近年约560万吨的常态水平 。对于中国水产养殖业而言，饲料企业已在7月连续多轮提价，最高涨幅达1,250元/吨 ，而秘鲁中北部捕捞恢复时间未明，意味着鱼粉价格短期内仍将维持高位运行。当前秘鲁鳀鱼渔业正面临近十年来最严峻的供应危机，生产部长基斯佩"资源不可用"的明确表态和IMARPE调查结果决定8月重启窗口的不确定性，使得全球鱼粉市场预期从"短期扰动"转为"长期供应紧平衡"，中国港口库存已降至131,400吨的两年低点、价格同比暴涨79%、CNF报价突破3,300美元/吨的数据已充分反映了这一转变的严重性；更令人担忧的是，ENFEN预测沿岸厄尔尼诺可能持续至2027年4月且强度较高，这意味着2026年B季和2027年A季的配额前景同样不容乐观，而替代渔业（鱿鱼、鲣鱼）配额已近耗尽、南部捕捞规模有限、俄罗斯鲱鱼鱼粉价格已升至3,500美元/吨但难以完全弥补秘鲁缺口，全球鱼粉产量可能跌破500万吨的预测正在成为现实；对中国水产从业者而言，短期应密切关注IMARPE调查结果和新政府决策信号，利用俄罗斯、智利等替代来源优化采购策略，中长期则需将替代蛋白配方研发和养殖品种结构调整纳入战略规划，以应对鱼粉高价可能长期化的新常态，同时饲料企业7月连续多轮提价（最高1,250元/吨）已在倒逼行业加速洗牌，能在这场危机中完成供应链优化和配方技术升级的企业，将有望在全球水产养殖竞争格局中获得长期竞争优势。

为满足中国市场对“零毁林”产品的刚性需求，由巴西与中国非政府组织共同推动的“Beef on Track”（BoT，轨道牛肉）计划，正试图在中国保障措施配额之外开辟一条新的出口通道。该计划于2025年10月启动，由中方机构Imaflora牵头协调，其核心诉求在于说服中国政府，将具备高可追溯性的认证牛肉视为与普通商品不同的“绿色资产”。背景在于，中国自2026年起对超出每年110万吨配额的巴西牛肉加征55%的惩罚性关税。截至上周二（7月21日），相关发货量已触及该配额的80%，配额耗尽后的成本压力促使业界急寻替代方案。尽管相关提案已进入双边磋商阶段，但进展并不顺利。Imaflora主张，BoT认证牛肉契合中国可持续发展战略，不应被视为普通贸易商品。该机构项目协调员指出：“这对双方是双赢的。它为巴西提供了免缴附加税的合规出口路径。”然而，中方在谈判中表现出审慎态度。Beef on Track旨在为买家、肉类加工商、零售商和金融机构搭建平台，为巴西牛肉增值、服务需要原产地证明的市场，并向生产者和屠宰厂支付溢价。中方愿意为认证牛肉多付10%。认证肉商业销售预计2027年开始，2026年用于系统建设、标准制定、审计、产销监管链和机构审批。试点完成后将提交Inmetro，随后提交中国对应机构，之后才能正式使用Beef on Track标识。6月初与天津肉类协会签署协议，该协会代表天津地区约100家企业（多为巴西牛肉进口商），协议初步规定发运5万吨牛肉（约2,500个20吨集装箱）。Beef on Track不创建新追溯系统，而是认可现有系统（如马托格罗索州绿色护照、帕拉州追溯计划及肉厂自有系统）。认证分四个等级：青铜、银、金和白金（最高级）。白金级是麦当劳、家乐福和沃尔玛等大型国际买家所需级别，要求追溯间接供应商、零毁林和更高社会环境标准。Imaflora项目协调员表示：“中方需履行国家自主贡献以实现2060年碳中和，中国正努力摆脱不关心可持续发展的形象，且中国中产阶级正呈指数级增长，环境意识非常强烈。”Imaflora认为，已遵守联邦公共部行为调整协议的肉厂满足大部分要求。“TAC审计中得分高于95%的屠宰厂将自动获得BoT青铜级，无需新审计。”Imaflora执行董事表示，这消除了屠宰厂的额外认证成本。Abiec支持“已成熟”体系巴西肉类出口工业协会表示成员公司遵循成熟协议，并关注认证倡议。“但认为任何新标识应与已成熟体系对话，避免重叠和要求缺乏公共基础设施实施，造成生产障碍。”该协会援引《金融时报》中文版研究指出，中国市场对30月龄以下动物的需求促进了巴西生产集约化，带来环境效益（包括每公斤肉排放显著减少）。协会表示国内生产“已符合现行法律，行业可持续发展推进需要加强现有工具”。

阿根廷对美牛肉出口正经历最佳时期。2026年上半年发货量达55,506吨，价值4.48亿美元，同比出口量增长185%，出口额增长243%。激增源于出口配额扩大至10万吨（含常规2万吨及新增特别配额8万吨），使美国成为仅次于中国的阿根廷牛肉第二大出口目的地。需求旺盛，一周内配额告罄出口节奏极为强劲，7月第一周第三季度2万吨新增配额即已全部用完。出口商现需等到10月1日才能启用第四季度2万吨配额，但传统配额内仍有可用空间。据ABC联盟数据，1—6月阿根廷对全球出口牛肉33.62万吨，创收22.881亿美元，同比出口量增长7%，外汇收入增长43%。由于输美特别配额在7月即告罄，而下一期配额要到10月1日才重启，叠加美国市场偏重高单价冷藏部位、与对华主力输出的冷冻去骨肉存在产品分工，阿根廷屠宰厂在7—9月空档期将产能回摆至中国方向具备现实基础。中国2026年分配给阿根廷的年度牛肉进口配额为51.1万吨，截至6月消化率约47%，下半年剩余额度仍可观，且对华出口以基础销量为主，承接产能的确定性高于等待10月重启的美国窗口。政府和出口行业表态总统哈维尔·米莱强调了美国市场的增长，将其归功于政府推动的贸易谈判："美国市场多年来对我们关闭，如今却成了破纪录的引擎。我们成功将出口配额提高了两倍，在短短六个月内卖出的肉比去年全年还多。"ABC联盟主席马里奥·拉维蒂诺称此局面前所未有："去年我们用完了2万吨配额，还通过支付关税额外出口了一些。今年7月第一周，第三季度配额就已告罄。"他指出该机制启动时因措施实施和关税分类问题出现了一些行政延迟，但美国市场需求最终加速了出口节奏。

尽管国际市场眼下遭遇贸易波动，乌拉圭农业咨询机构 Faxcarne（Tardáguila Agromercados）主任拉斐尔·塔尔达吉拉对牛肉中期前景依然乐观。他预计，受需求复苏及主要出口国供应收紧的双重推动，第四季度价格将维持坚挺走势。在接受巴西《Valor Agro》采访时，他表示当前的市场压力仅是短期现象，基本面依旧稳固。“放眼中期，市场基调偏强，国际牛肉市场有望延续稳健表现。”支撑因素主要包括：进口国需求旺盛，全球供应逐步趋紧——美国产量持续下滑，澳大利亚供应开始收缩，日本与韩国市场正着手重建库存。此外，南方共同市场（尤其是巴西）正处于明显的周期转换节点。塔尔达吉拉指出，巴西已拉开牛群重建的序幕，这将不可避免地压缩屠宰用牛供应，进而抑制牛肉产量。“巴西已进入牛群重建阶段，虽尚处初期，但趋势明确。随着养殖收益改善，母牛屠宰量将减少，牛肉产出随之下降。”巴拉圭也呈现类似态势——犊牛价格涨幅远超育肥牛，激励生产者保留母畜以扩充种群。塔尔达吉拉认为，巴西当前的贸易压力终将消退。从10月起，巴西屠宰厂将重新调配产能，集中供应2027年对华配额，从而缓解在智利、美国等市场的竞争压力。“进入第四季度，巴西将重回对华出口的密集生产节奏，出口商将全力争夺有限的配额份额。”他强调，市场预期的巴西转销其他市场的牛肉增量被明显高估，实际可转移量十分有限，因为本国产量即将进入下行通道。“所谓巴西将有数十万吨额外牛肉涌向其他市场的说法并不成立。受牛群重建影响，今年巴西牛肉产量将低于去年。”在塔尔达吉拉看来，国际需求坚挺叠加大部分主产国供应日益受限，共同构筑了有利于国际价格走强的底层逻辑，南方共同市场（包括巴拉圭）的畜牧业由此迎来了积极的发展前景。未来数月，巴拉圭有望持续受益于这一坚实的市场基本面。

7月23日晚，美国贸易代表办公室（USTR）正式公布最终决定，自7月24日起，对86个国家和地区实施新的301关税，税率为10%-12.5%，覆盖美国99.4%的进口商品。根据UCN测算，仅海产品一项，新关税每年就将给美国进口商增加约24亿美元关税成本。与2025年美国实施的多轮关税相比，新301关税针对不同国家和不同商品品类有着明显差异，有些国家情况更加恶化，而另一些国家反而可能受益。总的来说，智利三文鱼产业成为最大输家，印度虾反而成为了赢家，加拿大出口商坐拥自贸协定，仍然享有免税优势。多位美国贸易律师认为，新一轮301关税将是一个长期政策，正如同2018年美国首次对中国征收关税那般，新关税至少要持续到特朗普任期结束，甚至可能成为往后的常态。301调查原本针对全球供应链强迫劳动问题，并非针对贸易逆差。美国政府认为，部分国家在打击强迫劳动、执行劳动法规方面存在不足，使相关产品获得了“不公平竞争优势”，损害了美国企业利益，因此决定依据《1974年贸易法》第301条采取贸易限制措施。美国贸易代表Jamieson Greer表示，新关税将取代今年2月依据《1974年贸易法》第122条实施的10%全球临时关税。301调查历时数月，共收到1,600多份书面意见，并举行了为期三天的公开听证会，超过100位代表出席作证，包括进口商、行业协会、生产企业以及外国行业组织。对于全球海产品贸易，12.5%关税覆盖中国、智利、挪威、日本、韩国、越南、泰国和巴西，10%税率主要覆盖厄瓜多尔、印度、印尼、英国和欧盟27国。加拿大和墨西哥同样被列入10%名单，但在《美墨加协定》（USMCA）原产地规则下，龙虾、雪蟹、三文鱼等主要海产品继续免税。若以2025年的进口规模计算，新301关税每年将增加约24亿美元关税成本，高于2025年约22亿美元。但不是最终数字，美国目前仍保留一些既定关税措施，包括针对中国商品的301关税，以及反倾销税、反补贴税等。此外，美国国会还在讨论新一轮涉俄制裁法案，未来关税仍可能继续上升。智利、挪威三文鱼产业将遭受重创从所有海产品类目来看，三文鱼将是受新301关税冲击最大的品类。2025年，美国进口三文鱼约58.4亿美元，进口商全年缴纳关税约3.81亿美元，平均税率约7%。按照新的301税率测算，如果进口额不变，进口商一年缴纳的关税将上升至6.06亿美元。智利和挪威等全球两大养殖三文鱼出口国将受到重创。2025年，美国进口智利三文鱼约26.2亿美元，缴纳关税约1.70亿美元，新301实施后，这一数字预计将升至3.28亿美元。挪威三文鱼的关税数额将从9,130万美元增加至1.41亿美元。此前，智利平均关税约7%，挪威为8%，而现在统一提高至12.5%。相比之下，加拿大三文鱼继续享有免税优势。智利三文鱼产业协会SalmonChile主席Patricio Melero表示：“智利三文鱼并不是美国本土产品的竞争者，而是美国市场的重要补充。对智利三文鱼征税实际上是在向美国消费者征税。”智利全国农业协会表示，智利已经立法禁止出口产品使用任何强迫劳动生，没有理由成为此次301调查对象。虾类市场或出现意外惊喜许多业内人士原本认为，虾类将受到更严重冲击，然而事实可以恰恰相反。2025年，美国进口约66.7亿美元虾产品，共缴纳关税约6.87亿美元。按照新301税率计算，口商一年预计缴纳约6.73亿美元，整体税率有所下降。其中，印度将成为赢家。过去几年，美国不断针对印度虾实施了反倾销税、反补贴税以及其他贸易限制措施。2025年，美国进口了价值24亿美元印度虾，缴纳约3.36亿美元关税，平均税率约14%。新301实施后，印度统一适用10%税率，进口商缴纳关税将下降至2.41亿美元。厄瓜多尔则成为了输家。2025年，美国进口17亿美元厄瓜多尔虾，平均税率约8%。实施新301关税之后将提高至10%，总关税预计将由1.43亿美元增加至1.71亿美元。因此，新301关税缩小了印度与厄瓜多尔之间的成本差距，对于进口商而言，印度虾竞争力反而有所恢复。厄瓜多尔金枪鱼被豁免此次，USTR仅豁免了四个海产品税号产品，全部来自厄瓜多尔，包括冰鲜长鳍金枪鱼、冰鲜黄鳍金枪鱼、冷冻金枪鱼鱼柳、非油浸金枪鱼罐头。美国是全球金枪鱼产品主要买家，2025年进口上述产品约5.66万吨，价值6.1亿美元。但厄瓜多尔仅供应1,073吨，价值1,620万美元。最大供应国，如印尼、越南和泰国，并不在豁免名单中。新关税将持续四年，甚至更久比关税本身更值得关注的问题是持续时间。美国贸易律师Jessica Rifkin指出，301关税没有自动失效机制，第一次法定审查需要四年之后才会进行。一旦开始实施，这类关税往往具有极强的持续性。比如，2018年特朗普第一任期针对中国商品征收的301关税至今仍然存在，就是最典型的案例。与此同时，USTR还在推进另一项针对16个国家的301调查，美国参议院还在讨论针对俄罗斯能源进口国的新制裁法案。这意味着，未来几年仍可能面临更多新的关税措施。对中国的影响截至目前，业界仍在评估新关税对中国出口的影响。中国海产品在12.5%关税范畴，但此前已存在25%的301关税，如何进一步新增还没有明确说法。美国国家渔业协会（NFI）已敦促USTR将中国海产品列为可调整关税范围，但遭到了南方虾联盟(SSA)的反对。2025年，美国从中国进口了约13亿美元的海产品，关税总额近3.91亿美元，税率大约为30%。UCN分析认为，最终税率仍可能有所调整，对中国产业的边际影响会小于智利、挪威等国。以罗非鱼为例，在关税情况明朗之前，美国进口商可能进一步采取保守策略，降低未来采购期许，继续消化美国库存来维持市场。今年中国进口的冷冻罗非鱼片数量明显低于去年。截至今年5月，累计销量约为6,610万磅，而去年同期约为8,450万磅，同比下降21.7%。

不少冻品同行最近收到风声，传言鸡副产品开始涨价，不少人已经在考虑补库。甚至很多人在讨论：鸡副会不会集体涨价，8月白羽肉鸡行情要变盘？从今日山东市场实况来看，大盘整体趋于平稳，涨跌表现并不突出。仅有局部品类零星上调，主力集中在爪类品种，上调幅度100-200元/吨；与此同时部分货源供应充足的规格依旧执行量大议价政策，少数点位报价小幅下调，强弱分化持续上演。结合今日主流单品参考报价（元 /kg）：原料胸肉8.1-8.4；单冻净胸8.7-9.3；翅中L号39.0-41；翅根L号8.7-9.8；长爪L维持27-28；350g以上大排腿8.4-8.6。对比前几日来看，L规格翅中、大号长爪这类刚需品种韧性更强；中小规格翅中、翅尖货源充裕，价格持续承压；鸡胸、腿肉等基础品类波动极小。但即便是交易日市场整体走货速度依旧一般，多地商户反馈出货节奏偏慢。经销市场心态暂时平稳，不少渠道前期补货库存还未消化完毕，现阶段基本依靠现有库存维持终端销售。短期行情大幅下探空间有限，供给端支撑正在缓慢显现。港口进口鸡副：受巴西禽流感相关消息影响，中大规格进口鸡爪看涨情绪升温，港口报价小幅试探上行。但要认清本质，现阶段海外到货总量依旧充裕，本轮上涨更多是情绪带动，缺乏长期持续暴涨的基本面支撑。进口翅类同样分化，大规格抗跌，小规格走货压力明显。家禽方面：圈内预判8月行情变盘近期毛鸡收购货源持续存在缺口，上游出栏偏紧的格局慢慢传导至屠宰端。叠加鸡苗价格持续震荡，养殖端补栏心态趋于谨慎，中长期会逐步约束后市毛鸡供给。这里要重点注意：肉鸡养殖存在周期时差，当下鸡苗的投放量，直接决定45天之后的毛鸡出栏量，也就是8月前后的市场供给，这也是圈内预判8月行情变盘的核心依据。底层逻辑其实很好理解，当下处于家禽消费传统淡季，终端餐饮、加工厂需求整体平淡，不足以支撑全品类涨价。屠宰厂和贸易商只能选择性挺价刚需热销单品，过剩规格只能让利走货。淡季需求能否顺利衔接 8 月预期出栏缺口，是决定行情能否走强的关键变量。不少同行预判8月肉鸡行情迎来变盘，你看好向上还是继续偏弱？

停牌超4个月的乌拉圭主力牛肉大厂——344厂（San Jacinto），目前解封进度基本敲定，距离正式恢复对华出口仅差最后终审落地，国内进口牛肉货源格局或将迎来微调。熟悉进口牛肉的冻品同行都清楚，这家厂可不是小厂，是乌拉圭核心牛肉出口主力之一，常年稳定供货中国市场，货源体量、品质认可度都稳居行业前列，停供数月已经对部分进口商备货造成影响。复盘此次停牌原因，属于典型的药残合规事故。2025年9月该厂一批输华牛肉，被国内检测出氟虫腈兽药残留，不符合国内进口肉类安全标准。该批次货物最终被全数退回乌拉圭并集中销毁，2026年3月起，中方正式暂停344厂对华出口资质，至今已停摆超四个月。值得一提的是，此次违规批次，发生在乌拉圭最新兽药管控新规落地之前，属于历史批次问题，因此乌方并未对该厂追加严厉处罚，也为后续整改解封留下了充足空间。目前解封流程进入最后阶段！乌拉圭农牧渔业部（MGAP）已完整提交全套整改方案、技术修正文件，中方监管部门已完成全部材料审核评估，无需补充资料，只待最终官方批复落地。乌方官方也公开确认，344厂重启对华出口已是大概率事件，进度持续向好。为彻底杜绝同类问题、保住中国核心市场，乌拉圭现已全面升级肉类出口监管体系。针对性强化养殖、屠宰、加工全链条管控，重点严查兽药残留、农药污染等高频风险点，补齐供应链合规短板，避免单个工厂违规，拖累全国肉类出口口碑与渠道。这也侧面印证了当下进口肉类的准入大趋势：国内监管门槛持续拉高。如今海外牛肉想要进入中国市场，不仅看肉质品相，更严查动物防疫、全程溯源、兽药残留三大核心指标，合规性已然成为海外工厂输华的硬性底线。对冻品行业而言，344厂解封意义重大。一方面能补充乌拉圭稳定进口货源，缓解当前部分进口牛肉规格紧缺问题，丰富国内进货渠道；另一方面也能平衡南美进口牛肉货源结构，稳定终端拿货价格，给贸易商、餐饮加工厂更多备货选择。

未与巴西协商牛肉配额互换南方共同市场农村协会联合会（FARM）主席、乌拉圭农村联合会副主席豪尔赫·安德烈斯·罗德里格斯近日明确否认，乌拉圭与巴西之间正就“互换贸易配额”进行实质性谈判。此前有传闻称，两国拟通过交换机制，由乌拉圭让渡部分对华出口配额，以换取更大的欧盟市场准入份额。罗德里格斯在接受采访时指出，在巴拉圭举行的FARM近期会议上，该议题根本未被列入议程，所谓“谈判”纯属空穴来风。“这听起来更像是保龄球馆里的闲谈，而非严肃的现实。”他解释称，贸易配额是由授予国或授予集团分配的，受益国之间无权自由转让。“逻辑很简单：主导权在授方，不在受方。”罗德里格斯同时提醒，南共市成员国内部尚未就欧盟谈判配额的分配方案达成一致，巴西自身也尚未明确其具体份额。他强调，此类提案若需推进，必须在相应的制度框架内进行审议，例如由政府部门、产业界及生产商共同参与的国家肉类研究所（INAC）。谈及南共市—欧盟协定，罗德里格斯透露，巴拉圭会议再度提出了“四国均分肉类配额”的方案。对此，乌拉圭代表团坚持两大立场：其一，在政治谈判前，必须先达成私营部门共识；其二，必须承认乌拉圭数十年来为进入这些高端市场所付出的巨大努力。“乌拉圭生产商投入巨资建立了全群可追溯系统，打造了像INAC这样的机构，并满足了所有严苛的卫生与商业要求。这笔沉没成本必须得到正视。”罗德里格斯还敦促尽快落实与欧洲的贸易协定。他认为，当前欧盟方面的操作并未促进贸易流通，反而给进口商在新机制下的经营制造了障碍。“既然是贸易协定，就应服务于贸易便利化，而非制造壁垒。”针对巴西暂时暂停对欧牛肉出口一事，他预计此举不会持续太久，但也承认在此期间，部分市场份额可能会被其他获准国家填补。