阿根廷红虾配额提前告罄:欧盟被敦促大幅增加ATQ额度
2026年9月3日,西班牙海产品行业协会Conxemar在布鲁塞尔与欧盟渔业专员Costas Kadis会面,敦促增加阿根廷红虾(Pleoticus muelleri)的ATQ配额,称现行配额在2026年前三分之一时间内已被耗尽。Conxemar还就CATCH电子捕捞认证系统实施中的适应困难、扩大EMFAF基金对中型企业的覆盖范围等问题提出诉求。欧盟委员会同意定期与Conxemar会面以监督CATCH实施进展。2026年9月3日,西班牙海产品行业协会Conxemar在布鲁塞尔与欧盟渔业与海洋事务专员Costas Kadis会面,敦促欧盟委员会增加阿根廷红虾(Argentine Red Shrimp, Pleoticus muelleri)的自主关税配额(ATQ)。该协会指出,现行配额在2026年前三分之一时间内已被耗尽,而现行ATQ制度将于2026年底到期,仅延长现有配额而不作调整将无法反映原料供应、成本及市场状况的变化。此外,Conxemar还就CATCH电子捕捞认证系统实施、EMFAF基金覆盖范围扩大等问题与Kadis进行了沟通。1FISHINGEBUY阿根廷红虾配额告急——Conxemar呼吁欧盟大幅增加ATQ额度Conxemar在9月3日与欧盟渔业与海洋事务专员Costas Kadis的会面中,明确要求增加阿根廷红虾(Argentine Red Shrimp, Pleoticus muelleri)的ATQ配额,原因是现行配额已在2026年前三分之一时间内被全部耗尽。该协会指出,阿根廷红虾没有等效的替代供应来源,且其进口不与欧盟船队的捕捞活动形成竞争,因此增加配额不会对欧盟本土渔业造成冲击。Conxemar要求欧盟委员会在与成员国就下一轮ATQ框架(2027-2029年)进行谈判时,将配额增加纳入其立场。值得注意的是,在上一轮2023年底通过的ATQ法规中,阿根廷红虾配额已被翻倍,但Conxemar认为仍不足以满足行业需求。现行ATQ制度将于2026年底到期,Conxemar强调,仅延长现有配额而不作调整,将无法反映原料供应、成本及市场状况的变化。CATCH系统实施面临挑战——Conxemar呼吁加强协调与技术支持在CATCH电子捕捞认证系统实施方面,Conxemar在重申支持该系统保障捕捞合法性和打击IUU捕捞目标的同时,也指出了实施初期的现实困难。该协会表示,运营商和国际合作伙伴报告的初期问题表明,原产国在适应新系统方面存在困难,特别是由于对新程序的信息、支持和理解不足。Conxemar呼吁在过渡期内加强机构协调、提供技术援助、推进渐进式数字化并保持统一的实施标准,以将严格监管与高效贸易运作相结合,避免海产品供应流中断。Conxemar提议与欧盟委员会海洋事务与渔业总司(DG MARE)及其他利益相关方合作推进实施,欧盟委员会同意与该协会定期举行会议以监督CATCH的推广并协调后续工作。3FISHINGEBUYEMFAF基金改革——Conxemar寻求扩大中型企业投资支持渠道Conxemar还呼吁调整欧洲海洋、渔业和水产养殖基金(EMFAF),以覆盖欧盟2025年新设立的“小型中型企业(Small Mid-Cap)”类别。该类别涵盖员工少于1,000人、年收入不超过2亿欧元或资产负债表不超过1.72亿欧元的公司。Conxemar指出,这些企业目前并未被明确列入有资格获得海产品加工投资支持的企业范围,将支持范围扩展至这些企业有助于中型工业企业投资于能源效率、自动化和现代化等领域。此外,Conxemar还提议考虑一种机制,即在符合条件的申请处理完毕后,剩余资金可用于大型企业,从而使可用的欧盟资金得到充分利用。Conxemar目前代表269家西班牙海产品企业,年收入合计约122.5亿欧元,直接雇员超过21,200人,其会员企业营业额约占西班牙GDP的1%。西班牙Conxemar协会在2026年9月向欧盟提交的诉求,反映了欧盟海产品加工行业面临的“三重结构性矛盾”:阿根廷红虾配额在前三分之一年度即告罄,叠加金枪鱼鱼柳配额4天被抢空的普遍现象,暴露出ATQ制度在需求飙升背景下已出现系统性供给不足;CATCH电子认证系统虽获行业原则支持,却在发展中国家落地时遭遇信息、培训、基础设施的多重现实障碍,面临“理想监管”与“贸易效率”之间的平衡难题;EMFAF基金对中型企业的覆盖缺口,则揭示了欧盟产业政策中存在“中间层被遗忘”的结构性盲区。核心机遇在于ATQ制度2026年底即将到期换挡,为行业争取配额增加提供了制度窗口,同时CATCH系统的实施谈判也为行业参与规则制定创造了空间;核心风险在于地中海捕捞管控持续趋严将推高欧盟对进口原料的依赖,而阿根廷红虾产量本身也面临季节性波动风险(2025年减产约4万吨),供需双重挤压下,原料成本上升压力将持续传导至加工环节和终端价格。建议中国海产品出口企业密切关注ATQ谈判进展——若欧盟增加阿根廷红虾配额,可能带动南美原料价格上行,影响中国进口成本;同时,CATCH系统实施可能对通过第三国转运的贸易模式产生合规压力,相关企业应提前做好电子认证系统的对接准备。